按《水污染防治行動計劃》(下稱“水十條”)要求,兩個月前,環(huán)境部對外公示了全國省級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關工作進展情況。
4月26日,廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務中心(簡稱“綠網(wǎng)”)向環(huán)境部舉報稱,全國共計338家省級及以上工業(yè)集聚區(qū)可能漏報了水污染防治相關工作情況,漏報的工業(yè)集聚區(qū)以省級開發(fā)區(qū)為主,其中涉及到的廣西、四川、江蘇等在環(huán)境部的公示名單中屬于全部完成任務的地區(qū)。
該組織基于發(fā)改委等六部門頒布的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》與環(huán)境部公示內容比對分析得出了上述結論。
針對上述舉報,環(huán)境部水司水固定源處對澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱,很歡迎環(huán)保組織對此項工作的監(jiān)督及反饋,將對這一數(shù)據(jù)進一步核實。
澎湃新聞隨后致電四川、陜西、黑龍江、廣東等相關省份。
5月2日,四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復稱,得知此事后省環(huán)保廳聯(lián)合省經信委進行了核實,“未發(fā)現(xiàn)我省有漏報省級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關工作的情況”。四川環(huán)保廳介紹,《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》中四川新增的71家省級園區(qū)還未完成審批手續(xù),“因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級及以上工業(yè)園區(qū)”。
黑龍江環(huán)保廳回復稱,“名單是省商務廳確定的。”
截至發(fā)稿,其他省份還在進一步核實。
綠網(wǎng):對照開發(fā)區(qū)目錄發(fā)現(xiàn)338家工業(yè)集聚區(qū)可能漏報
“水十條”規(guī)定,2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
2月24日,原環(huán)保部(現(xiàn)環(huán)境部)公示了上述工作的完成情況,根據(jù)各省(區(qū)、市)報送材料,截至2018年1月底,全國共有涉及廢水排放的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級及以上工業(yè)集聚區(qū)2356家。其中94%的園區(qū)按規(guī)定建成了污水集中處理設施,91%安裝了自動在線監(jiān)控設施。公示顯示,北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9省(區(qū)、市)已全部完成任務。
公示后,綠網(wǎng)結合發(fā)改委等六部門頒布的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》分析發(fā)現(xiàn),在四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、江蘇等省(區(qū)、市)可能還有338家省級及以上工業(yè)集聚區(qū)漏報了水污染防治相關工作情況。
“我們對前述可能漏報了大量工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關工作進展的8個地區(qū)逐個進行分析發(fā)現(xiàn):漏報的工業(yè)集聚區(qū)以省級開發(fā)區(qū)為主,共計有338家,四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江數(shù)量最多,漏報的可能性最大。國家級開發(fā)區(qū)方面,除廣東、江蘇有不少高新技術開發(fā)區(qū)漏報外,其他地區(qū)普遍有漏報綜合保稅區(qū)的情況。”綠網(wǎng)研究員丁文章向澎湃新聞表示。
環(huán)境部水司:歡迎監(jiān)督及反饋,將進一步核實
綠網(wǎng)建議對前述338個開發(fā)區(qū)重新檢查,并積極引導公眾參與。
此外,綠網(wǎng)還建議發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等部門之間加強配合協(xié)作,共享相關數(shù)據(jù),避免部門間數(shù)據(jù)打架和開發(fā)區(qū)管理不銜接的問題,確保開發(fā)區(qū)底數(shù)清楚明白。
針對上述舉報內容,4月26日,環(huán)境部水司水固定源處對澎湃新聞稱,很歡迎環(huán)保組織對此項工作的監(jiān)督及反饋,將對這一數(shù)據(jù)進一步核實。
此前,4月19日,環(huán)境部水司司長張波在環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上已針對謊報園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為進行了表態(tài)。
張波說,工業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立污水集中處理設施將一律限批,絕不允許在沒有污水收集處理設施的情況下,新增水污染物排放項目?！跋乱徊缴鷳B(tài)環(huán)境部將會同有關部門對工作滯后地區(qū)加大抽查的力度,對謊報園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為,納入中央環(huán)保督察范圍嚴格督察?！?/p>
四川:已核實,未漏報
針對舉報內容,黑龍江省環(huán)保廳向澎湃新聞表示,工業(yè)園區(qū)名單由省商務廳確定。
5月2日,四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復稱,經與省經信委聯(lián)合核實后,認定四川未發(fā)現(xiàn)有漏報省級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關工作的情況。
四川省環(huán)保廳在回復中稱,截至2017年,四川省共有省級及以上工業(yè)園區(qū)63家,其中成都綜合保稅區(qū)在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內,經請示原環(huán)保部,同意將其納入成都高新技術產業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌考慮。故四川省上報原環(huán)保部的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))為62家。
而《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》為今年2月26日發(fā)布,其中四川省有134家園區(qū)列入公告目錄,新增71家省級園區(qū)。
“據(jù)四川省經信委反映,新增的71家省級工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))原系各市(州)和縣(市、區(qū))審批,只有待國家備案后省發(fā)改委才分批次審批,目前《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》發(fā)布的71家新增園區(qū)還未完成審批手續(xù),因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級及以上工業(yè)園區(qū)?！被貜椭蟹Q。
四川省環(huán)保廳表示,去年,四川62個工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))全部實現(xiàn)污水集中處理,依托城鎮(zhèn)污水處理廠33個,自行建設27,其他2個,目前均已安裝在線監(jiān)控裝置,并實現(xiàn)與環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)。
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