人民日報全媒體平臺記者 魏賀

　　3月14上午10時，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。交通部部長楊傳堂表示，將為網(wǎng)約車設(shè)計新的管理制度，而私家車可通過一定的途徑轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。

　　針對機動車輛運營合法問題，楊傳堂提到了出租車與網(wǎng)約車，“現(xiàn)有的管理制度更多是針對傳統(tǒng)巡游的出租汽車，如果完全按照原有的管理制度來進行簡單的套用，是不利于網(wǎng)約車健康可持續(xù)發(fā)展的?！?/p>

　　據(jù)了解，出租汽車采取特許經(jīng)營制，即獲得相關(guān)部門營運許可的人員和車輛可對外提供客運服務(wù)，其線上線下的服務(wù)模式都需經(jīng)過交通運輸管理部門監(jiān)管。網(wǎng)約車是個新生事物，它既屬于城市出租汽車的范疇，又兼具互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)特點，因此對待網(wǎng)約車需制定一套有針對性的管理制度。劉小明提到：“從事網(wǎng)約車服務(wù)的企業(yè)、車輛、駕駛員應(yīng)當具備一定的條件，大家在這點上的認識是共同的，只不過在許可的方式和方法上還有分歧”。

　　網(wǎng)約車的管理制度還有待商榷，私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車也需要在交通部的監(jiān)管下履行轉(zhuǎn)化程序。楊傳堂回應(yīng)，如果私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務(wù)，這就涉及到公共服務(wù)和客運安全，就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制和調(diào)整。他說，政府部門實施監(jiān)管，就是要設(shè)定相應(yīng)的底線和規(guī)則，這并非設(shè)置障礙，主要的目的還是保障公眾的出行安全。一旦出現(xiàn)事故等糾紛，能夠得到妥善處理。對此，業(yè)內(nèi)已采用“企業(yè)自有車輛加專業(yè)司機”模式的首汽約車、神州專車等企業(yè)在適應(yīng)網(wǎng)約車未來管理新規(guī)上或占有較大優(yōu)勢。

　　深化出租車改革使其發(fā)展能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺、推動網(wǎng)約車創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展、加快私家車合法運營管理，對這些亟待解決的問題，交通部表示將盡快完善相關(guān)的政策，推動《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》兩個文件盡早出臺和實施。

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