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　　內鄉(xiāng)縣衙是我國保存最完整的封建時代縣級官署衙門，1984年被批準為全國第一家衙門博物館，因保存完整和文化內涵豐富而素有“天下第一衙”之稱。1996年被國務院公布為第四批全國重點文物保護單位、2002年被《中國文物報》評選為世界“文化多樣性”十家博物館之一、2005年被國家旅游局評為4A級旅游景區(qū)，并先后榮獲中國楹聯(lián)文化重點教育基地、中國楹聯(lián)博物院、中國自駕車旅游品牌十大目的地、中華文化旅游觀光目的地、全國優(yōu)秀官德文化教育基地、國家二級博物館、河南省十佳人文景區(qū)、河南省十佳文明風景旅游區(qū)、河南省服務標準化示范景區(qū)、河南省廉政教育基地、河南省文化旅游勝地、河南省文博系統(tǒng)優(yōu)秀愛國主義教育基地、河南省服務名牌等榮譽稱號。

　　近年來，內鄉(xiāng)縣衙旅游接待人次不斷攀升，年遞增速度穩(wěn)步達到了8%的良好發(fā)展態(tài)勢，內鄉(xiāng)縣衙2016年旅游綜合收入達5.3億元，接待人數(shù)達330萬人次，其中內鄉(xiāng)縣衙接待130萬人次、縣衙歷史文化街區(qū)接待人數(shù)200萬人次?！皟揉l(xiāng)縣衙管理與運營模式”既是內鄉(xiāng)縣衙建館以來，尤其是近五年來發(fā)展的一個縮影，也是內鄉(xiāng)縣衙幾年來在不斷發(fā)展前行中的經(jīng)驗積累，同時也是一種打造精品、執(zhí)著爭先、無私奉獻的文博精神。

　　“內鄉(xiāng)縣衙管理與運營模式”得到了國家文物局、河南省文化廳、河南省文物局等單位，《中國文物報》等報刊雜志和各大網(wǎng)絡媒體的廣泛宣傳報道，對其他博物館和旅游景區(qū)建設發(fā)展具有借鑒、仿效、應用的意義，對更好弘揚傳播博物館文化和弘揚優(yōu)秀文化及構建社會主義核心價值體系具有重要價值。

　　一、優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套服務。

　　近年來，內鄉(xiāng)縣委、縣政府為實施“旅游名縣”戰(zhàn)略打造，以內鄉(xiāng)縣衙為核心，進行城區(qū)旅游目的地打造，內鄉(xiāng)縣衙不斷加強硬件建設，完善配套服務，以內鄉(xiāng)縣衙為核心的城區(qū)旅游目的地已初步形成。

　　1、政府項目引導，市場管理運作。2012年開始，采取“政府引導，市場化運作”模式籌資6.9億元圍繞內鄉(xiāng)縣衙建設縣衙歷史文化街區(qū)，對內鄉(xiāng)縣衙周邊進行環(huán)境整治的同時拉長內鄉(xiāng)縣衙旅游產(chǎn)業(yè)鏈；目前縣衙歷史文化街區(qū)西區(qū)建設已初建成效，來自天南海北、具有“中華餐飲名店”、“中華名小吃”資質名號和地方特色濃郁的百余家特色小吃店齊聚于此，每天吸引數(shù)千人前來品嘗，成為街區(qū)一道新的風景，已初步形成集旅游、購物、住宿、餐飲、休閑、娛樂為一體的旅游服務業(yè)集群。2016年為創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，籌資1.4億元建設縣衙地下停車場、游客服務中心和地上廣場工程項目，建設地下、地上大小停車位700個，進一步解決了游客進入內鄉(xiāng)縣衙停車難問題，內鄉(xiāng)縣衙服務接待質量得到空前提升。

　　內鄉(xiāng)縣衙歷史文化街區(qū)建設不但拉長了內鄉(xiāng)縣衙旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并逐漸成為內鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及內鄉(xiāng)文化展示和內鄉(xiāng)居民文化娛樂活動的集中地，2016年4月榮獲河南省十優(yōu)特色商業(yè)區(qū)。內鄉(xiāng)縣衙游客中心和地下停車場建設，得到濟南小溝背銀河峽風景區(qū)、鄧州市旅游局、西川大觀苑旅游集團等多家單位觀摩學習。

　　2、建立長遠目標，科學規(guī)劃發(fā)展。內鄉(xiāng)縣衙多年來秉承保護與開發(fā)并重、文化與旅游同行的發(fā)展理念，堅持把發(fā)展衙署文化與打造城市品牌形象相結合，創(chuàng)新盤活衙署文化資源。內鄉(xiāng)縣衙在原有保護規(guī)劃的基礎上，2012年邀請鄭州大學城市規(guī)劃設計研究院，編寫了《內鄉(xiāng)縣衙文物保護規(guī)劃》，內鄉(xiāng)縣衙先后聘請了二批專家對保護規(guī)劃進行論證，先后幾易其稿，確保保護規(guī)劃的先進性、實用性和針對性。在后期建設中，內鄉(xiāng)縣衙嚴格按照保護規(guī)劃進行開發(fā)建設，并堅持做到不符合規(guī)劃項目不建設，建設思路不成熟不建設，沒得到專家充分論證不建設。多年來先后進行了一系列建設，一是投資1000余萬元加大縣衙搶修保護力度，先后恢復建設了照壁、戒石坊、監(jiān)獄、皮場廟、知縣灶房、師爺教讀等相關建筑，使其珍貴的歷史資料和豐富的文化內涵得以全面展現(xiàn)。二是投資800余萬元，搶修恢復了中軸線及東西輔線建筑，油漆彩繪各院落建筑木構件，重建了縣衙大門外旌善亭、申明亭，并修建了三星級公廁3座，更新升級了消防系統(tǒng)，整修改造了后花園。三是投資130萬元更換了安防系統(tǒng)，在各院落安裝了180余個攝像頭，達到紅外報警、煙感自動預警、硬盤錄像。四是2013年投資260萬元修建四周圍墻，門外廣場石板鋪設，輔線部分建筑維修等建設。五是深入挖掘文化內涵，投資620萬元，采用聲、光、電等現(xiàn)代陳展方式不斷豐富陳展形式，更新升級陳列展覽。六是對全館實施wifi信號全覆蓋，建設智慧博物館系統(tǒng)，內鄉(xiāng)縣衙2015年注冊了微信公眾號和服務號，并開發(fā)微信客戶端建立了微網(wǎng)站，游客用手機掃一掃便可隨時隨地了解到所需求的相關知識，對不能到內鄉(xiāng)縣衙進行現(xiàn)場參觀的觀眾，則可以通過網(wǎng)絡信息傳遞方式打破博物館傳統(tǒng)的時空界限，拓展博物館的公眾服務廣度、深度與時限。為滿足游客的自主游需求，內鄉(xiāng)縣衙實施了免費語音導游服務，只需掃描二維碼，就可以免費帶一個“導游”隨時隨地了解到所需求的知識講解。為進一步利用微信這一移動平臺，內鄉(xiāng)縣衙保證每天利用公眾號發(fā)布一至兩條內鄉(xiāng)縣衙動態(tài)或文化傳播信息，鼓勵全館員工開通微信并轉發(fā)宣傳，借助微信進一步使內鄉(xiāng)縣衙文化走向大江南北；目前，內鄉(xiāng)縣衙微信公眾號關注人數(shù)達12000余人。

　　內鄉(xiāng)縣衙經(jīng)過多年開發(fā)建設，完善的建筑服務功能，開發(fā)建設的智慧博物館系統(tǒng)不斷成熟完善，陜西霍州署、南陽府衙、葉縣縣衙、河北保定直隸總督署等多家衙署博物館單位先后到內鄉(xiāng)縣衙進行經(jīng)驗學習；2015年7月，河南省博物館信息化培訓班在內鄉(xiāng)召開，內鄉(xiāng)縣衙信息化建設作為標準在全省進行推廣。

　　3、成立投資公司，爭取項目資金。為確保文化旅游投資項目的順利實施，2015年，內鄉(xiāng)縣注冊資金5000萬元成立了內鄉(xiāng)縣文化旅游投資有限公司，2015年內鄉(xiāng)縣衙游客中心和地下停車場建設工程項目由投資公司投資，投資公司對文化旅游產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)起到了巨大的拉動和引領作用。其次，內鄉(xiāng)縣衙進行的一系列建設，積極申請項目資金，近年來內鄉(xiāng)縣衙先后申請古建維修保護項目資金350萬元、古建筑群保護100萬元，防雷工程和消防工程200萬元、古建維修改造70萬元、設備購置300萬元等項目資金。以投資公司投資和項目資金申請相結合形式，有效確保了內鄉(xiāng)縣衙一系列建設的順利實施。

　　二、創(chuàng)新管理模式，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　博物館承載著萃取文明精華、傳承民族文化的歷史重任。對博物館而言，發(fā)展的本質是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的結果是新的發(fā)展，內鄉(xiāng)縣衙近年來，依據(jù)自身博物館特點，大力創(chuàng)新管理模式，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，不斷增強博物館發(fā)展活力。

　　1、抓好機制創(chuàng)新，激活源頭活水。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，內鄉(xiāng)縣衙不斷通過改革，全面推進博物館管理體制和運行機制創(chuàng)新，力求解決制約文博事業(yè)發(fā)展的矛盾和問題。按照加大力度、加快進度、取得實質性進展的要求，結合自身實際推動體制改革，進一步完善研究、保護、展示、管理等配套機制，使博物館各項工作流程化、規(guī)范化。緊緊抓住增強活力、提高標準、改善服務質量這個重點，推動形成有利于出精品、出人才、出效益的內部管理體制，深化博物館內部人事管理。建立、健全競爭機制，充分利用內部人才資源，針對人才資源的優(yōu)勢和特長，使人才資源達到合理利用，杜絕崗位安置與提拔靠資格、靠關系、沒功勞有苦勞的陳腐觀念，以能上能下的流動人才運用模式，形成人人想干事、人人能干事的良好氛圍。建立健全考核、激勵和約束機制，形成比、學、趕、幫、超的良好發(fā)展環(huán)境和風氣，工作任務實行激勵與責任雙重機制，使人人知責任，事事有人管，讓博物館每名成員有主人翁責任感和創(chuàng)新發(fā)展動力，激發(fā)文博工作者支持參與改革、投身文化建設的積極性、主動性，并進一步培養(yǎng)使博物館可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務骨干力量。

　　內鄉(xiāng)縣衙近年來積極進行人事制度改革，以層層責任制度規(guī)范部室管理，什么工作歸哪個部室負責，詳細進行了細化，形成事事有人管，人人知職責的梯次管理模式。每季度對全體人員進行一次測評，每半年全體人員進行一次總結、測評，中層以上人員在全體會上逐人述職，年終進行綜合評定。根據(jù)任務完成情況，通過民主測評、中層表決、班子會研究，對具體崗位進行調整，針對個人特長進行崗位流動實踐鍛煉。對中層以上人員，根據(jù)工作業(yè)績以能上能下的崗位浮動調動工作責任心和積極性。制定具體獎懲制度，對年度個人所獲取榮譽和對集體做出積極貢獻的，嚴格按制度規(guī)定標準實施獎勵，形成了自動自發(fā)加強文化及課題研究的主動性，并在不斷的激勵鍛煉中培養(yǎng)了一批能擔責、善攻艱的骨干力量。

　　2、規(guī)范工作流程，激發(fā)創(chuàng)業(yè)氛圍。為使全體干部職工明確館年度工作目標，內鄉(xiāng)縣衙每年年初擬定年度工作臺賬，明確大事要事及責任部門和完成時限，使各部室對本年度的工作重點做到心中有數(shù)并提前謀劃。對階段性工作經(jīng)常性進行梳理，再次細劃工作臺賬，責任人具體落實到個人，對完成的工作任務在檢查后進行注銷。

　　為充分激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和公平公正的競爭環(huán)境，內鄉(xiāng)縣衙對部分管理工作從細量化進行規(guī)范管理。如內鄉(xiāng)縣衙講解員管理，每年對全體講解員進行一次評級，與工資待遇掛鉤，激勱講解員自我加壓自動自發(fā)進行學習，并積極參加各種形式比賽獲取榮譽，安心本職把講解工作作為事業(yè)來做。再次，隨著內鄉(xiāng)縣衙評職稱人數(shù)的不斷增加，而每年分配指標有限，為營造公平公正的競爭環(huán)境，內鄉(xiāng)縣衙對評職稱條件進行量化，在該級職稱評定期間，按德、能、勤、績四個方面綜合衡量，每項分別加分多少進行透明核算，依劃分名次確定評定人員，做到干部職工一個樣，以公平公正營造良好競爭環(huán)境。

　　3、雙重管理模式，調動責任意識?，F(xiàn)代博物館在服務游客上強調人性化，內鄉(xiāng)縣衙在干部職工管理上，則采取制度化與人性化相結合的管理方式，增強廣大干部職工歸屬感和主人翁責任感。為發(fā)揮其聰明才智、增強主人翁責任感，調動干部職工參與博物館工作和積極投身參與改革的積極性，內鄉(xiāng)縣衙在大項工作和經(jīng)常性管理工作中積極征求干部職工合理化建議，凡建言獻策操作性強而被采納人員給予象征性獎勵，鼓勵并培養(yǎng)干部職工善于發(fā)現(xiàn)問題、能夠對發(fā)現(xiàn)問題積極想辦法、找對策解決的工作能力，使每一名工作人員都能為博物館發(fā)展貢獻智慧和創(chuàng)意。

　　為加強干部職工管理，內鄉(xiāng)縣衙根據(jù)自身情況對各項制度進行了規(guī)范、完善，如上班簽到制度、帶班制度、接待制度、安全巡查制度等，各種制度的執(zhí)行每天都有帶班領導進行監(jiān)督，確保各項制度落實到位。內鄉(xiāng)縣衙以制度化和人性化相結合的管理模式，在加強干部職工管理的同時，有效提升了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　4、加強素質培訓，提升工作能力。內鄉(xiāng)縣衙多年來堅持員工素質培訓常態(tài)化，根據(jù)各工作崗位性質有針對性進行培訓，采取內容豐富形式多樣培訓模式，不斷打造一支素質強、善攻艱的干部職工隊伍，堅持每年開展一系列學習教育和業(yè)務素質培訓，不斷開展講解大賽、演講比賽、講故事大賽等比賽活動，提升干部職工素質能力，加強以團隊凝聚力為特征的新型干部職工隊伍建設。

　　為提升全體干部職工的素質能力，鼓勵報考歷史與博物館專業(yè)文憑考試，對取得文憑人員補貼部分學習費用，以此培養(yǎng)組建自己的人才隊伍，現(xiàn)全館95%以上人員都取得大?；虮究莆膽{，為各項工作任務完成奠定了良好基礎。講解員作為一線服務游客人員，與游客接觸時間最長，講解質量與服務好壞對游客評價景區(qū)至關重要。內鄉(xiāng)縣衙堅持每年對講解員進行培訓，以實地講解技巧、普通話、服務禮儀等為主要內容，以“內強素質、外樹形象、用心講解、貼心服務”為宗旨，鼓勵講解員多參加省、市組織的各種講解員和導游大賽，努力打造一支高學歷、高素質、形象好、氣質佳的講解員隊伍。為提升內鄉(xiāng)縣衙宣傳工作，內鄉(xiāng)縣衙在年輕同志中挑選十余名有一定文字功底人員組成新聞通訊組，邀請長期從事新聞宣傳工作和報社編輯等人員到內鄉(xiāng)縣衙進行培訓，提升新聞嗅覺和寫作能力；新聞通訊組每半月召開一次新聞寫作碰頭會，研討新聞題眼，交流寫作技巧，現(xiàn)每年通訊組均能在各類報刊、雜志、網(wǎng)絡發(fā)表內鄉(xiāng)縣衙新聞宣傳信息200余篇，不但對內鄉(xiāng)縣衙進行了有力宣傳，同時提升了寫作能力。

　　內鄉(xiāng)縣衙根據(jù)自身實際和時代發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新管理模式，破除陳舊落后或長期壓抑干部職工主動熱情的不合理規(guī)章制度，建立真正符合社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展要求的新穎制度體系；并根據(jù)我國博物館的人性化特征，實施制度化與人性化融為一體的管理方式，激發(fā)干部職工主動作為、投身博物館建設積極創(chuàng)業(yè)的工作熱情，努力增強博物館發(fā)展生機和活力，持續(xù)打造南陽乃至河南文博旅游旗艦，不斷提升內鄉(xiāng)縣衙博物館發(fā)展新坐標。

　　三、深挖文化內涵，加強基地打造。

　　內鄉(xiāng)縣衙是以古建筑群為依托的縣級官署衙門博物館，建筑是依托，文化是靈魂。在文化挖掘上，先后邀請一大批以中國人民大學教授、博士生導師、歷史學家王道成，原文化部副部長兼故宮博物院院長鄭欣淼，歷史學家、中國社會科學院研究員劉小萌，歷史學家周溯源、史樹青、朱家溍、劉子揚等歷史研究專家學者為內鄉(xiāng)縣衙研究顧問；2014年聘請南陽著名作家二月河為內鄉(xiāng)縣衙研究顧問，經(jīng)常性進行指導幫扶工作。這些專家學者在歷史研究中，研究范圍廣泛，尤其尖銳性問題意見獨到，利弊分析透徹，為內鄉(xiāng)縣衙對官署文化研究拓展了思路、指明了研究方向。

　　1、搭建研究平臺，提升引領能力。2012年，內鄉(xiāng)縣衙開辦了《內鄉(xiāng)縣衙學刊》期刊，期刊面向全國博物館、歷史研究機構和廣大歷史研究愛好者征稿，每年均能收到各類歷史論文200余篇，為內鄉(xiāng)縣衙文化研究提供了廣泛素材。雜志向同行及歷史研究部門贈閱，不但增加了更多群體關注，投稿數(shù)量也大幅增加，在文博界引起了強烈反響。

　　2014年，在內鄉(xiāng)縣衙建衙710周年、建館30周年時，開展了“建館30周年大型訪談”活動；邀請原文化部副部長、故宮博物院院長鄭欣淼，國家文物局博物館處處長郭長虹，中國社科院近代史研究所明史研究會會長商傳等一大批著名歷史專家，清華大學、北京大學、中國人民大學等14家高等院校歷史系教授，北京故宮博物院、河北保定直隸總督署等全國13家衙署博物館，國內近40家新聞媒體，以“古代官制與官德文化”為主題，成功舉辦了第四屆全國衙署文化研討會。2016年，為深入挖掘和研究中國衙署文化，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，內鄉(xiāng)縣衙邀請全國13家衙署博物館和原故宮博物院院長鄭欣淼，著名作家吳思，中國明史學會會長商傳，南開大學法學院、周恩來政府管理學院雙聘教授柏樺，北大考古文博學院教授、世界文化遺產(chǎn)亞太首席專家晁華山等10余位專家教授，成功在北京大學舉辦了“中國衙署文化高端論壇”。先后舉辦的四屆研討會，不僅得到大量參考信息，拓展了研究范圍、開闊了視野，也為研究重點指明了方向，內鄉(xiāng)縣衙并聯(lián)合全國衙署博物館成立了中國衙署文化研究會，內鄉(xiāng)縣衙已成為全國衙署文化研究中心。

　　2、打造精品陳展，加強高地打造。陳列展覽是博物館向社會大眾傳疏知識的主要方式。內鄉(xiāng)縣衙近年來在陳列展覽上，靠引智方式，聘請在中國歷史研究中成果顯著，造詣突出的歷史研究專家如王道成、鄭欣淼、劉小萌、周溯源作為研究顧問，開辦衙署文化專題展覽。展覽中，這些清史專家對文字內容、版面分布、展覽形式等分別給予指導性意見和建議，為內鄉(xiāng)縣衙成功開辟一項又一項展覽提供了保障。內鄉(xiāng)縣衙推出的《胥吏衙役文化展》榮獲河南省優(yōu)秀陳列展覽最佳形式獎，2013年上檔升級的《清代文武官服飾展》、2014年推出的《古代賦稅文化展》、2015年推出的《中國楹聯(lián)文化展》分別榮獲河南省優(yōu)秀陳列展覽，《中國楹聯(lián)文化展》并在國家文物局“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽項目征集活動中，榮獲社會主義核心價值觀主題展覽項目。內容豐富形式新穎的各項展覽受到業(yè)界和廣大游客一致好評。目前，內鄉(xiāng)縣衙采取“內部挖潛，外部借智”方式，通過向外借智借力，先后舉辦專題展覽26個，現(xiàn)有60余個單體陳列，展出面積達6500平方米。陳列展覽成為游客了解博大精深官署文化的重要方式。

　　為使散片文化內容系統(tǒng)化，內鄉(xiāng)縣衙積極梳理縣衙文化精髓，精心進行基地打造，如楹聯(lián)文化教育基地、官德文化教育基地、廉政教育基地等，擴大文化吸引力和社會教育功能針對性。2014年，在黨的群眾路線教育實踐活動中，內鄉(xiāng)縣衙根據(jù)國內教育活動的廣泛性，積極梳理官德文化內容，按照“尊重歷史，突出特色，再現(xiàn)原貌，擴大影響”的要求，把人文景觀變靜為動，開辟了《金代內鄉(xiāng)縣令元好問專題展》、《清代知縣章炳燾專題展》、《清代內鄉(xiāng)知縣高以永蠟像展》、《古代十大清官展》、《胥吏衙役文化展》、《清代文武官服飾展》、《古代廉政文化展》、《古代賦稅文化展》、《中國楹聯(lián)文化展》等專題展覽，以文字、圖畫、雕塑、實物相結合的方式，按聲、光、電一體化要求布展，并利用電子互動、電子翻書、電子觸摸屏、電子搶答等現(xiàn)代展覽展示設備，讓文物變靜為動，鼓勵觀眾親自動手，在參與中學習和探索；展品設計注重科學性、知識性、趣味性相結合，不但使展覽美感效果突出，也迎合了新時代游客的審美需求，同時也更為形象、直觀地讓游客欣賞展品、認識展品在歷史產(chǎn)生時代的背景及特點，以及展品背后隱含的歷史文化，讓游客在了解歷史文化的同時潛移默化接受官德教育，均取得顯著成效，僅2014年到內鄉(xiāng)縣衙學習官德文化專題教育人數(shù)達40余萬人次。

　　為充分利用內鄉(xiāng)縣衙這一固定場所，深入進行課題研究，內鄉(xiāng)縣衙多年來在自身加強文化研究的同時，充分利用各高校專業(yè)研究師資隊伍，分別與各大高校聯(lián)合加強課題研究。內鄉(xiāng)縣衙先后分別與清華大學、北京大學、中國人民大學、河南大學、鄭州大學、河南農業(yè)大學、鄭州師范學院，南陽理工學院、南陽師院聯(lián)合建立“學習教育實踐基地”；與中國社會科學院、南陽市大文化研究院聯(lián)合建立“科研基地”；河南省美術館聯(lián)合建立“創(chuàng)作基地”；并先后成為河南省多家單位廉政教育基地。成立基地以來，聯(lián)合各高校先后確立36個課題，現(xiàn)已結項27個，這些課題研究成果豐富了內鄉(xiāng)縣衙各個專題文化，為豐富陳列展覽和5A景區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)造了積極條件。近幾年，內鄉(xiāng)縣衙先后出版《揭秘內鄉(xiāng)縣衙》、《解讀內鄉(xiāng)縣衙》、《內鄉(xiāng)縣衙與楹聯(lián)文化》、《內鄉(xiāng)縣衙與衙門文化》、《內鄉(xiāng)縣衙與官署文化圖說》等36本學術專著，其中多本專著榮獲省、市社科成果獎項。

　　4、推出演藝節(jié)目，直觀生動展示。內鄉(xiāng)縣衙按照讓歷史“活”過來，使文化“動”起來的理念，先后投資90余萬元，依托自身資源，深挖文化內涵，拓展教育范圍，延深教育效果，先后編寫劇本推出《知縣審案》、《宣講圣諭》、《官民同樂》、《知縣招婿》、《縣試》、《三院禁約碑揭碑儀式》、《鼓樂迎賓》等演藝節(jié)目，這些節(jié)目常年免費為游客推出，讓游客在寓教于樂的同時受到文化熏陶，得到廣大游客一致好評。尤其《知縣審案》節(jié)目，不斷編排新的劇本，現(xiàn)已達16個系列節(jié)目，演出人員輪換免費演出，做到了常演常新。為滿足游客的體驗式旅游，《知縣審案》、《知縣招婿》、《縣試》等節(jié)目分別設置了互動內容和游客參與環(huán)節(jié)，游客不但可以參觀并可以在演出中參與進行互動體驗。同時，內鄉(xiāng)縣衙根據(jù)自身現(xiàn)有條件，推出“搖轆打水”、“推盤碾磨”、“格格織布”等民俗互動項目。

　　四、豐富傳播形式，弘揚優(yōu)秀文化

　　為更好弘揚傳播內鄉(xiāng)縣衙優(yōu)秀文化，近年來，內鄉(xiāng)縣衙不斷豐富傳播形式，以增加臨時展覽、廣泛應用新型傳播載體、加快發(fā)展文化產(chǎn)品第三產(chǎn)業(yè)等形式，助力內鄉(xiāng)縣衙文化走向世界各地。

　　1、增加臨時展覽，豐富傳播內容。為更好展示內鄉(xiāng)縣衙文化內涵，內鄉(xiāng)縣衙近年來以“內展”與“外展”相結合，“固展”與“巡展”相結合的方式，充分發(fā)揮博物館的社會教育價值，充分讓博物館文化“動”起來，成為更多社會大眾的“精神糧倉”。2014年，在內鄉(xiāng)縣衙710周年、建館30周年之際，舉行了“慶祝內鄉(xiāng)縣衙710周年書畫大賽”和“滄桑七百年”縣衙杯全國攝影大賽，對參賽的優(yōu)秀作品制作了28塊版面，推出《滄桑古衙，厚重遠播》大型圖片展，28幅版面在內鄉(xiāng)縣衙展出，讓廣大游客見證了內鄉(xiāng)縣衙30年來的滄桑巨變；并利用進社區(qū)、進學校等方式，在縣城區(qū)域內的幾個較大社區(qū)和中、小學校進行巡展，讓青少年了解家鄉(xiāng)代表性歷史文化和發(fā)展變化。2015年內鄉(xiāng)縣衙在中國長城博物館推出400平方米的《古衙藝影》大型圖片展、2016年在中國長城博物館推出《寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)掠影》大型圖片展，利用中國長城博物館龐大客流量，讓更多中外游客了解、認識到了內鄉(xiāng)縣衙。

　　由于內鄉(xiāng)縣衙展覽場地有限、展出面積不足的局限性，近幾年，均采取臨時展覽形式，以不同專題和內容開辟臨時展覽，如《匾額文化展》、《廉政書畫展》、《楹聯(lián)書畫展》、《官德文化展》、《內鄉(xiāng)縣衙四季風光展》等，從不同視角和側重點宣傳傳播內鄉(xiāng)縣衙歷史和厚重文化內涵。其中，通過《匾額文化展》展覽，挖掘出一些清代對內鄉(xiāng)縣衙和內鄉(xiāng)做出突出貢獻的鄉(xiāng)紳和胥吏等階層優(yōu)秀人物。內鄉(xiāng)縣衙并與其他同行博物館進行結對聯(lián)誼，經(jīng)常性以臨時展覽的形式借助對方平臺傳播縣衙優(yōu)秀文化。

　　2、策劃系列活動，強勢宣傳營銷。為傳播博物館文化，內鄉(xiāng)縣衙根據(jù)法定節(jié)假日和國際紀念日，結合官署傳統(tǒng)和具有紀念意義的歷史節(jié)點開展豐富多樣的各種活動，如“正月十六看知縣太太”、河南省非物質文化遺產(chǎn)“鞭春?！?、國際博物館日萬人簽名、弘揚優(yōu)秀官德文化千人朗誦、國際愛鳥日為鳥筑巢安家、文化遺產(chǎn)日非物質文化遺產(chǎn)精品展演等。

　　內鄉(xiāng)縣衙分別與鳳凰網(wǎng)、大河南、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、映象網(wǎng)等十余家網(wǎng)站簽訂宣傳合作協(xié)議，在網(wǎng)頁主頁不但有形象宣傳或專題宣傳，各網(wǎng)站并對內鄉(xiāng)縣衙策劃的各種活動利用媒體強勢宣傳營銷。在利用外部宣傳資源的同時，內鄉(xiāng)縣衙充分利用內部宣傳資源，通過內鄉(xiāng)縣衙開通的公眾號，對內鄉(xiāng)縣衙策劃的一系列活動和內鄉(xiāng)縣衙動態(tài)及相關文化保證每天發(fā)布一條微信信息，鼓勵全體干部職工轉發(fā)，利用各種媒體擴大內鄉(xiāng)縣衙文化輻射面和影響力。

　　3、打造個性載體，助力文化傳播。內鄉(xiāng)縣衙近年來在宣傳上不斷創(chuàng)新宣傳載體，在與十余家網(wǎng)站合作進行形象宣傳的同時，及時轉發(fā)內鄉(xiāng)縣衙大量的動態(tài)信息和文化研究成果，最大限度擴大受眾輻射面。同時，宣傳載體不斷更新轉換，隨著動漫技術的發(fā)展，內鄉(xiāng)縣衙自2014年開始籌劃制作十二集官德動漫連續(xù)劇，現(xiàn)已完成三集成品制作，官德動漫電影自各網(wǎng)絡平臺發(fā)布后，因形式新穎深受觀注，2016年6月1日通過搜狐、騰訊、優(yōu)酷上傳的二集動漫電影，僅通過微信平臺三天時間閱覽量達16余萬人次。為宣傳內鄉(xiāng)縣衙廉政文化，根據(jù)修建內鄉(xiāng)縣衙現(xiàn)有建筑的章炳燾這一廉政歷史人物，拍攝了電影《五品縣令》；根據(jù)內鄉(xiāng)縣衙大門東側“三院禁約碑”石碑，2013年推出大型演藝節(jié)目《三院禁約碑揭碑儀式》。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，2014年拍攝制作了穿越題材微電影《楹聯(lián)背后的故事》和《官德啟示錄之魂游南陽》。2016年建立網(wǎng)上虛擬博物館，目前瀏覽量達10余萬人次。2015年，投資160萬元建立官德動感4D影院，集互動性、觀賞性、思想性、科學性、教育性為一體，以強烈視覺沖擊力和藝術感染力展現(xiàn)內鄉(xiāng)縣衙700余年的歷史痕跡與發(fā)展變化。隨著內鄉(xiāng)縣衙知名度的不斷提升，先后一大批電影、電視劇紛紛來內鄉(xiāng)縣衙借景拍攝，央視和40余家省級衛(wèi)視、200余家報刊雜志和網(wǎng)絡分別對內鄉(xiāng)縣衙進行了專題或相關報道，有力地對內鄉(xiāng)縣衙進行了全方位的宣傳推介。

　　4、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，提升品牌形象。博物館是人們了解歷史、增長知識、增強民族自豪感和自信心的第二課堂。要想更好、更大限度地發(fā)揮博物館的公共服務功能，就需要在充分發(fā)揮博物館陳列展覽主陣地的基礎上，延伸觸角，拉長鏈條，拓展領域，為社會、為公眾提供更多的精神文化產(chǎn)品。文創(chuàng)產(chǎn)品是博物館文化產(chǎn)業(yè)的一個最基本、最常見的存在形式，既是博物館文化的重要載體，又是博物館文化的縮影，是實現(xiàn)博物館社會文化服務功能的最直接、最有效、最重要的途徑之一，也是提升博物館知名度和影響力的有效媒介。

　　內鄉(xiāng)縣衙集中人力、財力，采取整合、借力、跨專業(yè)委托等方式，有計劃設計開發(fā)一系列能夠體現(xiàn)文博行業(yè)水平的常用娛樂品、實用消費品、觀賞藝術品、高端文化產(chǎn)品等，滿足不同消費群體需求和消費水平。在文創(chuàng)產(chǎn)品中，以系列產(chǎn)品逐步提升產(chǎn)品檔次，使之成為傳播和弘揚博物館文化內涵的一種新載體。銷售價位從幾元到幾千余元不等，既有普通大眾消費的撲克牌、茶杯、絹扇，也有中檔次的鍍金紙鎮(zhèn)、精品茶杯、烙畫、銅牌、充電寶、清代官服模型等，還有眾多如金鑲玉、玉石、金包銀、銀牌、銀條、金幣、手表等高端消費文創(chuàng)產(chǎn)品。多層次具有內鄉(xiāng)縣衙特色文化或內涵的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓觀眾能夠更多地將博物館文化“帶回家”。

　　文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)中，堅持藝術性與實用性相結合，在突出本館特色的基礎上，樹立質量意識和精品意識，開發(fā)具有自身特點且兼具實用、欣賞和收藏價值的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。為加強知識產(chǎn)權保護，先后注冊“內鄉(xiāng)古衙”、“內鄉(xiāng)縣衙”、“內鄉(xiāng)縣衙宣化坊”、“內鄉(xiāng)縣衙三省堂”等16個商標，其中“內鄉(xiāng)古衙”商標被批準為河南省著名商標，商標注冊有效杜絕了產(chǎn)品粗制濫造模仿和侵權問題，并在不斷開發(fā)中形成了自己的獨特品牌。在開發(fā)及保護基礎上，內鄉(xiāng)縣衙對特色文創(chuàng)產(chǎn)品進行專利申報，2013年、2014年，內鄉(xiāng)縣衙充電寶、戒石坊、金幣、精品茶杯、三省堂對聯(lián)烙畫、文房四寶、宣化坊、照壁、紙鎮(zhèn)等18項文創(chuàng)產(chǎn)品分別榮獲國家外觀設計發(fā)明專利。

　　經(jīng)過多年開發(fā)，內鄉(xiāng)縣衙先后開發(fā)出文化系列、生活系列、藝術品系列等十二個系列，二百余種文創(chuàng)產(chǎn)品，分別得到南陽市博物館、南陽府衙、南陽漢畫館、中國文字博物館等周邊博物館借鑒和仿效，年產(chǎn)生經(jīng)濟效益達3000余萬元。內鄉(xiāng)縣衙通過文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，在增強自身造血功能的同時，使內鄉(xiāng)縣衙文化通過文創(chuàng)產(chǎn)品以獨特的方式進行詮釋，并讓“文化”這座無形的精神寶藏以有形的物質產(chǎn)品形式融入到人民群眾的社會生活中，為更好地培育民族精神和構建核心價值體系服務。

　　五、啟示

　　“內鄉(xiāng)縣衙管理與運營模式”主要有以下幾個方面：

　　1、豐富資金來源渠道，加強硬件建設和環(huán)境優(yōu)化改造，完善教育服務功能，提升服務接待質量。

　　2、抓好管理模式創(chuàng)新，以內強素質外樹形象為抓手，為博物館發(fā)展激發(fā)源頭活水，努力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　3、搭建科研展示平臺，打造衙署文化高地，拓展官署文化研究思路和方向。

　　4、加強文化內涵挖掘，豐富陳列展覽，推出文化演藝節(jié)目，按照“讓歷史活過來，讓文化動起來”的發(fā)展理念，創(chuàng)新文化傳播方式。

　　5、豐富文化傳播渠道，以臨時展覽和活動策劃炒熱博物館，打造個性宣傳載體，擴大受眾輻射面，最大限度發(fā)揮教育功能。

　　6、加強文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，在增強自身造血功能同時，借助文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳博物館文化，提升品牌形象。

　　博物館作為社會文明進步的標志，承載著歷史文化的傳播，對人類有重要的教育意義。為繼承這一神圣職業(yè)，內鄉(xiāng)縣衙博物館對外開放以來，根據(jù)社會發(fā)展需要，在科學發(fā)展觀的指導下不斷探索自身發(fā)展的新思路、新方法，在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中傳承，發(fā)揮優(yōu)勢，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，探索出了一條適合自身發(fā)展的新途徑，使內鄉(xiāng)縣衙不斷煥發(fā)出新的生機和活力。

　　“內鄉(xiāng)縣衙管理與運營模式”是內鄉(xiāng)縣衙近年來的穩(wěn)步發(fā)展速度和影響力提升經(jīng)驗概括和縮影，隨著文博旅游的發(fā)展和市場變化，“內鄉(xiāng)縣衙模式”也在不斷發(fā)展中嬗變，同時賦予了新的內涵。“內鄉(xiāng)縣衙管理與運營模式”是內鄉(xiāng)縣衙從弱到強逐步發(fā)展嬗變的現(xiàn)實標本，一些有益、有效的方法和措施在促進內鄉(xiāng)縣衙文博旅游發(fā)展的同時，也為其他博物館及景區(qū)發(fā)展提供了借鑒、仿效、應用的經(jīng)驗。逆水行舟、不進則退，永不停歇的內鄉(xiāng)縣衙人正昂著闊步在前進的路上，為開辟新的征程，團結拼搏、意氣風發(fā)、奮勇向前！(王曉杰 苗葉茜)