11月28日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國家信訪局副局長李皋、張恩璽就信訪工作相關(guān)問題回答了記者的提問。
排名通報(bào)存在弊端
李皋表示,國家信訪局目前是“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”地對有關(guān)地方通報(bào)進(jìn)京非正常上訪的情況和問題。
李皋介紹,一段時(shí)間以來,為了讓各地了解掌握情況,有針對性地做好工作,減少進(jìn)京非正常上訪情況的發(fā)生,國家信訪局采取了按照各地進(jìn)京重復(fù)非正常上訪數(shù)量進(jìn)行排名通報(bào)這樣一種做法。從實(shí)際情況看,取得了一定成效,但也存在一些弊端。
李皋指出,根據(jù)搜集到的情況進(jìn)行分析后,從今年2月份開始,國家信訪局改變了通報(bào)的辦法,現(xiàn)在是“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”地對有關(guān)地方通報(bào)進(jìn)京非正常上訪的情況和問題,目的是增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和通報(bào)的說服力。從目前運(yùn)行情況看,取得了一定效果。
不受理涉法涉訴事項(xiàng)
李皋表示,信訪部門不受理已經(jīng)進(jìn)入或者應(yīng)該進(jìn)入司法程序解決的問題;對群眾來信中反映的涉法涉訴問題不交辦;不協(xié)調(diào)涉及涉法涉訴的信訪事項(xiàng)。
李皋介紹說,涉法涉訴的信訪問題占信訪總量的比重比較大。關(guān)于這項(xiàng)工作關(guān)鍵涉及兩條:訪訴分離,把涉法涉訴信訪從信訪工作中剝離出去;涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
李皋還指出,要對到信訪部門來反映涉法涉訴問題的群眾進(jìn)行疏導(dǎo)、解釋,引導(dǎo)他們到政法機(jī)關(guān)去按程序反映問題,要尊重司法結(jié)論,維護(hù)司法權(quán)威。同時(shí)對遇到的新情況、新問題也要認(rèn)真研究,及時(shí)分析。
解決重復(fù)上訪、越級上訪
李皋表示,重復(fù)上訪、越級上訪在很大程度上是因?yàn)榧皶r(shí)就地解決問題不夠所產(chǎn)生的,所以及時(shí)就地解決群眾的合理訴求是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。
李皋認(rèn)為,解決重復(fù)上訪、越級上訪
問題關(guān)鍵要抓好四個(gè)方面工作:重視群眾第一次來訪和第一次來信的處理,盡可能把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?解決在第一時(shí)間。市、縣兩級要普遍建立責(zé)任部門聯(lián)合接待群眾的方式,減少群眾在不同部門之間的來回奔波。抓好以市、縣為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,有針對性地解決當(dāng)?shù)卮嬖诘男旁L突出問題。加強(qiáng)督促檢查。
明年開始評價(jià)試點(diǎn)工作
全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)”;建立“信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)體系”,今年11月1日啟動(dòng)群眾滿意度評價(jià)試點(diǎn)工作,將于明年1月1日起全面推開;健全疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)公開聽證制度。
張恩璽介紹信訪工作制度改革的有關(guān)情況時(shí)指出,在大力推行“陽光信訪”方面主要做了上述三件事。
張恩璽指出,進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道主要有四項(xiàng)工作:完善民生熱線、視頻接訪、綠色郵政、信訪代理等做法;在市縣兩級全部實(shí)行聯(lián)合接訪,把有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾,實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”;實(shí)行網(wǎng)上信訪受理制度,逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道;建立健全人民建議征集制度。
(據(jù)新華社北京11月28日電)
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