國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》頒布實(shí)施十年來(lái),我省各救助管理機(jī)構(gòu)已累計(jì)救助生活無(wú)著的流浪乞討人員83.17萬(wàn)人次,其中,幫助76600多名流浪未成年人返回家庭。11月20日,記者從省民政廳獲知這一信息。
據(jù)了解,2003年,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》,在為流浪乞討人員提供社會(huì)服務(wù)的方式和內(nèi)容上,完成了從“強(qiáng)制性收容遣送”到“自愿求助、無(wú)償救助”的政策性過(guò)渡。2011年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》,提出對(duì)流浪乞討的危重病人、精神病人和未成年人實(shí)施主動(dòng)救助、關(guān)愛(ài)型服務(wù),實(shí)現(xiàn)了第二次制度性變革。
十年來(lái),我省各地救助管理機(jī)構(gòu)已累計(jì)救助生活無(wú)著的流浪乞討人員83.17萬(wàn)人次,并為他們提供了及時(shí)有效的救助服務(wù)。其中,幫助43200多名精神病人、19600多名癡呆傻人員、76600多名流浪未成年人返回家庭或臨時(shí)安置。
在對(duì)流浪者的救助中,我省已初步建立救助網(wǎng)絡(luò),全省已建立56個(gè)省轄市和部分縣(市)救助管理機(jī)構(gòu)和一個(gè)省級(jí)救助協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),救助管理機(jī)構(gòu)與公安、城管、醫(yī)院、交通、鐵路等部門(mén)建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
各地救助機(jī)構(gòu)在工作中不斷創(chuàng)新。如鄭州創(chuàng)建了以“類(lèi)家庭”、家庭寄養(yǎng)、街頭救助亭、流動(dòng)救助車(chē)為特點(diǎn)的救助模式,洛陽(yáng)以心理救助、關(guān)愛(ài)服務(wù)為載體的做法,焦作以救助工作進(jìn)社區(qū)為著力點(diǎn)的救助經(jīng)驗(yàn),許昌以城市管理平臺(tái)為基礎(chǔ)建立了多部門(mén)聯(lián)合的流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)機(jī)制,駐馬店創(chuàng)建了精神病人集中供養(yǎng)模式,安陽(yáng)市形成了集定點(diǎn)醫(yī)院、高等院校、社工組織等多位一體的救助服務(wù)體系,汝陽(yáng)縣創(chuàng)建了以建站、設(shè)所、布點(diǎn)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))基層救助網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化源頭預(yù)防等一系列救助方式方法的創(chuàng)新和實(shí)施,為各類(lèi)受助對(duì)象提供了更加人性化、親情化的救助服務(wù)。
省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省還重點(diǎn)總結(jié)推行流浪精神病人和流浪乞討危重病人“先救治后救助”、對(duì)流浪未成年人實(shí)施保護(hù)性救助、依法管理職業(yè)乞討行為的工作模式,依法打擊拐騙、誘騙、脅迫未成年人流浪乞討的違法犯罪行為。同時(shí),拓展救助覆蓋面,把務(wù)工不著、尋親不遇、街頭重病等臨時(shí)遭遇生存、生活危機(jī)的特殊困難群體納入救助服務(wù)范圍,使救助對(duì)象更加廣泛,服務(wù)內(nèi)容更加全面。(記者 李紅)
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