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　　保障和改善民生之路,在回望中更顯意味深長(zhǎng)。

　　“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?！?012年11月8日,中共十八大召開。2013年11月9日,十八屆三中全會(huì)召開。這一年,黨和政府繼續(xù)著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　　就業(yè)是民生之本。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力,城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)依然提前超額完成。針對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生,政府實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,為他們提供“一對(duì)一”持續(xù)幫扶。就業(yè)數(shù)量增加的同時(shí),就業(yè)質(zhì)量也在逐步提升:大量農(nóng)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)造了千萬(wàn)以上崗位,智力密集型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、拉動(dòng)就業(yè)……

　　增加居民收入,改革分配制度,政策法規(guī)不斷出臺(tái)。2013年2月,深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)出臺(tái),明確提出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增、收入分配差距逐步縮小等目標(biāo);7月1日,勞動(dòng)合同法修正案正式實(shí)施,“同工同酬”有了更明確的規(guī)定;在上半年,有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),“提低”讓低收入者對(duì)未來(lái)充滿期待。

　　世界上最大的社保體系已經(jīng)在我國(guó)建立:超過(guò)13億人參加醫(yī)療保險(xiǎn),8億人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?！叭襻t(yī)?！币鸦緦?shí)現(xiàn),養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋后繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。制度完善的同時(shí),社保待遇也在提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“九連增”,月平均水平接近2000元。新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,隨著籌資水平提高,新農(nóng)合提供的醫(yī)療服務(wù)也越來(lái)越大。不僅覆蓋了住院服務(wù),門診統(tǒng)籌也全面開展,切實(shí)減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)。

　　避免農(nóng)民因病致貧、因病返貧。目前,23個(gè)省份的大病醫(yī)保實(shí)施辦法已經(jīng)落地,青海、山東等省份實(shí)現(xiàn)全省運(yùn)行。大病患者費(fèi)用報(bào)銷比例基本能達(dá)到60%,甚至高達(dá)80%。

　　讓百姓實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng),保障房建設(shè)如火如荼。2013年,全國(guó)計(jì)劃新開工保障房630萬(wàn)套,基本建成470萬(wàn)套。截至9月,已開工620萬(wàn)套,基本建成410萬(wàn)套。保障房建設(shè)數(shù)量龐大,住房保障體系也在不斷完善:租賃性質(zhì)的保障房逐步成為主體;配套建設(shè)受到越來(lái)越多的重視,入住率成為新的考核指標(biāo);一些地方進(jìn)一步打破戶籍限制,外來(lái)務(wù)工人員也能申請(qǐng)保障房。

　　新一輪棚改也在前不久正式拉開帷幕。2013年7月12日,國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)公布,城中村改造統(tǒng)一納入棚改范圍,享受棚改政策。棚改用地可獲優(yōu)先安排,簡(jiǎn)化審批流程。為保障棚改順利推行,政府投入真金白銀。年初中央安排預(yù)算內(nèi)投資413億元支持棚戶區(qū)改造,前不久又追加了120億元。

　　教育公平的陽(yáng)光,逐漸灑落到祖國(guó)大地的每一個(gè)角落:異地高考在多地破冰,為打工者子弟暢通了高考渠道;為實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡,各地已經(jīng)明確了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書;農(nóng)村娃吃到了熱乎乎的營(yíng)養(yǎng)午餐,從學(xué)前教育到研究生的資助體系已經(jīng)全覆蓋。

　　學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,樸素愿望正在一個(gè)個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　成績(jī)固然可貴,但是民生改善無(wú)止境。政府不容松懈,每個(gè)人也都應(yīng)該為了美好生活而不斷奮斗與努力。只有這樣,在1年、5年、10年甚至百年之后,再做回顧,才能有看不夠的成績(jī)斐然,觸得到的美好中國(guó)。

　　就業(yè)

　　數(shù)量質(zhì)量同時(shí)提升

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)

　　今年前三季度GDP同比增長(zhǎng)7.7%

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　今年前三季度新增就業(yè)1066萬(wàn)人完成全年目標(biāo)的118%

　　推進(jìn)更加積極政策

　　重點(diǎn)群體保持就業(yè)穩(wěn)定

　　住房

　　不斷實(shí)現(xiàn)住有所居

　　理念更科學(xué)

　　政府“補(bǔ)好位”,滿足基本需求激發(fā)市場(chǎng)活力,滿足多層次需求

　　措施更得力

　　公租房廉租房并軌加速,今年1~9月新開工保障房620萬(wàn)套新一輪棚改啟動(dòng),今年已安排改造304萬(wàn)戶

　　醫(yī)療

　　全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)

　　13.4億人看病能報(bào)銷

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)支持健康服務(wù)業(yè)

　　多措并舉扶持社會(huì)資本辦醫(yī)

　　大病保險(xiǎn)方案出臺(tái)

　　23省實(shí)施,120城市試點(diǎn)

　　國(guó)家基本藥物增至520種

　　食品安全

　　確保舌尖上的安全

　　食品安全法修訂并公開征求意見(jiàn)

　　建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)

　　303項(xiàng)食品安全國(guó)標(biāo)出臺(tái)

　　收入

　　千方百計(jì)增加收入

　　收入分配制度改革方案出臺(tái)

　　城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小

　　各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

　　城市平均低保每人每月352元農(nóng)村平均低保每人每年2264元

　　養(yǎng)老

　　保障制度覆蓋城鄉(xiāng)

　　截至今年9月

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋31626萬(wàn)人城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋49030萬(wàn)人

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連增”

　　教育

　　大力促進(jìn)教育公平

　　教育投入達(dá)到GDP的4%

　　各省異地高考方案陸續(xù)出臺(tái)

　　推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡已有時(shí)間表

　　小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定征求意見(jiàn)

　　環(huán)境保護(hù)

　　努力建設(shè)美麗中國(guó)

　　環(huán)保法修正案草案征求意見(jiàn)

　　城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例公布

　　大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)

　　建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系

　　民生觀

　　讓人民過(guò)上更好生活

　　“你知道新農(nóng)合嗎?你表姐剛做了個(gè)手術(shù),人不太要緊?；?萬(wàn)多元,七七八八報(bào)銷下來(lái),自己只出了3000多元?！彪娫捘沁?母親說(shuō)著老家親戚的家常事。

　　每年農(nóng)閑,城里住久了的母親,總要回千里之外的鄉(xiāng)下,過(guò)一陣清閑日子。每次通電話,也總能聊聊親戚們的新鮮事。

　　說(shuō)起新農(nóng)合,搞民生報(bào)道的我,自然也知道一些。新農(nóng)合、新農(nóng)保、城居保、公租房、最低工資、異地高考……這些年,在民生領(lǐng)域,新政策不斷,新名詞不少。

　　新名詞的背后,是民生改善步伐的加快。十八大以來(lái)的這一年,最低工資標(biāo)準(zhǔn)水

　　漲船高了,看病報(bào)銷的比例提高了、病種擴(kuò)大了,保障房搖號(hào)的節(jié)奏加快了,農(nóng)村娃上學(xué)的負(fù)擔(dān)減輕了……國(guó)家實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大,百姓生活也越來(lái)越改善。

　　讓人民過(guò)上更好生活,發(fā)展成果大家共享,體現(xiàn)了執(zhí)政者的理念?！笆拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“要多謀民生之利,多解民生之憂”“努力讓人民過(guò)上更好生活”,寫進(jìn)十八大報(bào)告的這些話語(yǔ),寫出了執(zhí)政黨的宗旨與心聲。一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生,為人民服務(wù)的宗旨,將二者緊密相連?？梢哉f(shuō),發(fā)展的蛋糕,大家都嘗到甜了,治國(guó)理政才算做好了。

　　讓人民過(guò)上更好生活,發(fā)展成果怎樣共享,也考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。既要盡力而為,也要量力而行,防止用力過(guò)猛、半途而廢;既要應(yīng)保盡保,也要突出重點(diǎn),防止用力過(guò)散、顧此失彼;既要加大力度,也要腳踏實(shí)地,防止福利趕超、福利陷阱。改善民生任重道遠(yuǎn),歷史欠賬不少,工作千頭萬(wàn)緒,怎樣分輕重、知緩急,怎樣拿捏分寸、掌握節(jié)奏,可是一門大學(xué)問(wèn)。

　　美好生活,來(lái)自國(guó)家的發(fā)展,也來(lái)自大家的奮斗。“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造?！泵恳粋€(gè)中國(guó)人都辛勤地勞動(dòng)、努力地工作,我們的國(guó)家才會(huì)越來(lái)越好,我們的生活也才會(huì)越來(lái)越好。

　　網(wǎng)友議

　　身邊的變化

　　@土豆小聰明:我國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)就業(yè)的扶持力度,不再單純地提供工作崗位,而是建立了全方位立體化的就業(yè)幫扶和保護(hù)機(jī)制。對(duì)于我來(lái)說(shuō),這些政策讓我有了更多的選擇,也能夠放心地去選擇自己心儀的工作。

　　@股估谷故義:居民看病不需要花那么多錢了,也不用東拼西湊去借錢了,而且醫(yī)療技術(shù)也增長(zhǎng)了不少,我感覺(jué)這是很大的一個(gè)進(jìn)步。

　　@郭玉濤2010:新農(nóng)合真是讓老百姓得到了實(shí)惠,減輕了經(jīng)濟(jì)壓力呀!住院治病大多能報(bào)銷一半費(fèi)用,小病在衛(wèi)生院甚至能報(bào)到90%、100%?，F(xiàn)在更好的是,先住院后交錢,真是方便。

　　@袁氏吉強(qiáng):對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),變化確實(shí)不小:以前打工南跑北奔,現(xiàn)在就職本鄉(xiāng)本土。不過(guò),我們的權(quán)益保障還是弱項(xiàng),比如加班、工傷等得不到保護(hù)。相信隨著法律制度的完善,農(nóng)民工的權(quán)益會(huì)受到更好保護(hù)!

　　@我要問(wèn)你:公平公正比陽(yáng)光還輝煌,只有這樣,人民的夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn),中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。

　　@孤獨(dú)的瘋子心愿:正是有問(wèn)題,才會(huì)需要改;正是在改,所以才會(huì)有矛盾。不過(guò)我相信絕大部分人是有信心的,抱怨辱罵不能解決問(wèn)題,只有信心加行動(dòng)才可以,加油!

　　@魯長(zhǎng)老的冬天:完善社保制度,提高工資待遇。

    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》