2014年1月，安徽省環(huán)保廳與財(cái)政廳聯(lián)合制定了《安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行規(guī)定》，對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)銷舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)的往返路費(fèi)。然而，一年多過(guò)去了，僅有一名舉報(bào)人領(lǐng)取了獎(jiǎng)金。（8月31日 人民網(wǎng)）
對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，這本是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、治理環(huán)境污染工作的一大積極措施，但為啥在《規(guī)定》實(shí)行一年多之后遭遇如此尷尬？這么好的措施竟然只有一名舉報(bào)人領(lǐng)取了獎(jiǎng)金，這尷尬背后必定另有尷尬。
《規(guī)定》鼓勵(lì)公眾實(shí)名舉報(bào)環(huán)境污染的違法行為，核實(shí)后舉報(bào)人再前往環(huán)保部門領(lǐng)獎(jiǎng)，這對(duì)舉報(bào)人來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于赤裸裸地公開(kāi)自己的舉報(bào)揭發(fā)行為。況且，舉報(bào)也都是舉報(bào)自己身邊的污染問(wèn)題，這些污染環(huán)境的行業(yè)一般都是與自己是朝夕相處的鄰居，誰(shuí)會(huì)為了那幾個(gè)舉報(bào)獎(jiǎng)金而和鄰居撕破了臉皮呢？這種當(dāng)面得罪人的尷尬不會(huì)有人買賬。一受訪人一語(yǔ)道出個(gè)中原委：不少人對(duì)舉報(bào)心存顧慮，除非遇到威脅自身生存環(huán)境的重大問(wèn)題，一般選擇匿名舉報(bào)，避免給自己增添不必要的麻煩。如此說(shuō)來(lái)，《規(guī)定》頒布一年來(lái)遭遇僅有一人領(lǐng)獎(jiǎng)的尷尬就是理所當(dāng)然的事了。
破除有獎(jiǎng)舉報(bào)的尷尬，讓環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度真正激發(fā)公眾參與社會(huì)監(jiān)督的積極性，保護(hù)舉報(bào)人的舉報(bào)隱私是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
首先必須在制度設(shè)計(jì)上做到獎(jiǎng)罰并立。既有有獎(jiǎng)舉報(bào)，也有對(duì)于“泄露舉報(bào)人信息”及受理過(guò)程中通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守的懲罰機(jī)制。其次創(chuàng)新舉報(bào)方式，簡(jiǎn)化領(lǐng)獎(jiǎng)程序。比如充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的作用，設(shè)立匿名舉報(bào)平臺(tái)，也可微博、微信舉報(bào)。領(lǐng)獎(jiǎng)可實(shí)行密碼領(lǐng)獎(jiǎng)，轉(zhuǎn)賬領(lǐng)獎(jiǎng)，充分保障舉報(bào)人的安全感。如在浙江紹興，就已經(jīng)推行環(huán)境監(jiān)察人員可與舉報(bào)人單線聯(lián)系，領(lǐng)獎(jiǎng)地點(diǎn)、過(guò)程也可以由舉報(bào)人說(shuō)了算。
唯如此，才能破除尷尬，回歸該《規(guī)定》制定的初衷，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和制約的效力。（呂改成）
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