近日,寧夏石嘴山市環(huán)保局大樓被霧炮車噴成“冰雕”的照片在網(wǎng)上廣為流傳,而造成這種情況的主因是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門為“改善”空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所致。目前,相關(guān)責(zé)任人已被嚴(yán)肅追責(zé)。該事件之荒唐實(shí)不多見,一時(shí)成為輿論嘲諷的對(duì)象。
欲蓋彌彰淪為輿論笑柄
據(jù)媒體披露,“冰雕大樓”事件發(fā)生于2017年12月初。石嘴山市環(huán)保局設(shè)有一處國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),霧炮車向該大樓噴水霧意在“改善”環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),只因當(dāng)日氣溫過低且為夜間作業(yè),霧炮車“用力過猛”遂將大樓噴成了“冰雕”。
所謂“改善”環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),不過是用霧炮車在監(jiān)測(cè)設(shè)備周邊噴水,以在局部短時(shí)降低空氣污染指數(shù)。這樣做只是看起來很美而已,對(duì)于整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量而言并沒有什么實(shí)質(zhì)性改變,純粹是自欺欺人。相關(guān)部門并未直接編造數(shù)字,或只因這是一處國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),難以直接下手,而如此煞費(fèi)苦心的“噴霧降塵”其實(shí)與造假很難說有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不去真抓實(shí)干,而是在數(shù)據(jù)上玩“捉迷藏”游戲,可見作風(fēng)之虛,工作之浮。
“冰雕大樓”事件引發(fā)輿論關(guān)注,其欲蓋彌彰的做法受到網(wǎng)民的嘲弄。有網(wǎng)民這樣評(píng)價(jià):“生活中的人遠(yuǎn)比戲劇中的更有喜劇天分?！备芯W(wǎng)民留言稱,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局周邊道路也被封閉,每日灑水,結(jié)冰了再撒鹽。此事真假尚不可知,而類似留言卻不止一例。
地方有關(guān)部門為環(huán)保費(fèi)盡心機(jī),希望數(shù)字好看一些,治理成效明顯一些,這也算人之常情,而造假不應(yīng)成為備選項(xiàng)。群眾期待的,是實(shí)實(shí)在在的環(huán)境改善,是真正的美好生活環(huán)境。形式主義、官僚主義式的數(shù)據(jù)造假不僅因被戳破而徒增笑柄,更因干擾國家環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)而干擾高層決策,為環(huán)境治理埋下隱患。
自治區(qū)環(huán)保廳先聲奪人贏得輿論主動(dòng)權(quán)
1月20日,北京時(shí)間網(wǎng)報(bào)道了此事。石嘴山市環(huán)保局值班人員在回應(yīng)媒體求證時(shí)稱,“大樓變冰雕”是因?yàn)椤八軌牧恕?而寧夏環(huán)保廳則表示,“大樓變冰雕”確因霧炮車噴水改善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅追究責(zé)任,處分結(jié)果已向社會(huì)公布。
目前尚無法確定石嘴山市環(huán)保局值班人員的回應(yīng)是否代表了相關(guān)部門立場,而其以“水管壞了”來敷衍輿論的說法,還是顯得遠(yuǎn)不夠真誠。@新京報(bào)評(píng)論 官方微博1月21日刊文《環(huán)保局大樓被霧炮車噴成冰雕,怎一個(gè)“諷刺”了得》指出,在寧夏環(huán)保廳和環(huán)保部相繼對(duì)此事通報(bào)后,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局有人似乎還抱著“捂蓋子”心態(tài)不放,將“大樓變冰雕”歸因?yàn)椤八軌牧恕?這也為這幕荒誕劇再續(xù)上諷刺的一筆。
早在1月15日,寧夏環(huán)保廳官網(wǎng)刊發(fā)通報(bào)《寧夏嚴(yán)肅處理石嘴山市國控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)受到人為干擾問題》指出,大武口區(qū)城管局噴霧抑塵工作不規(guī)范,直接影響了監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣口周圍局部環(huán)境,干擾了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)正常進(jìn)行,相關(guān)責(zé)任人大武口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長毛峻峰、副站長蔡天明被分別給予警告處分,并公開通報(bào)。通報(bào)還明確指出,要加大查處力度,對(duì)干擾正常環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等行為,依法依規(guī),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
寧夏環(huán)保廳積極進(jìn)行政務(wù)公開,主動(dòng)發(fā)布相關(guān)通報(bào),追責(zé)相關(guān)責(zé)任主體,體現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性,受到輿論的肯定。該通報(bào)被人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中新網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,華商報(bào)、西安晚報(bào)、錢江晚報(bào)等媒體的評(píng)論報(bào)道對(duì)此也多有提及,起到了先聲奪人的良好效果,贏得了輿論主動(dòng)權(quán)。
數(shù)據(jù)造假之風(fēng)還需法律嚴(yán)懲
隨著黨中央國務(wù)院對(duì)環(huán)境治理要求的不斷提高,特別是中央環(huán)保督察聲勢(shì)日益壯大,地方環(huán)保壓力與日俱增。在此情況下,地方政府和有關(guān)部門為了求得環(huán)保政績,不惜人為公開干擾環(huán)境監(jiān)測(cè),以致屢屢遭受輿論詬病,環(huán)保數(shù)據(jù)的公信力不斷遭受挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年全網(wǎng)提及“環(huán)境監(jiān)測(cè)造假”的新聞資訊達(dá)23971篇,“戴口罩”“塞棉紗”“噴水霧”等種種招數(shù)層出不窮。
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假破壞國家的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制,誤導(dǎo)環(huán)境決策,使得地方環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字看似越來越漂亮,而實(shí)際上的污染問題卻并未明顯改善甚至日益惡化,這種掩耳盜鈴的做法使官員受益而百姓遭殃,輿論對(duì)國家環(huán)境治理成果的不信任感增強(qiáng)。
為遏制數(shù)據(jù)造假,近年來,國務(wù)院辦公廳和環(huán)保部等多部委出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等多部文件,并推出技術(shù)和體制等多種有針對(duì)性的措施,使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假變得越來越難。盡管直接造假難度大幅提升,但仍有一些地方政府和部門不惜渾水摸魚,采取間接的方式干擾國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的正常監(jiān)測(cè)。
打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”,是十九大提出的我國全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期的三大戰(zhàn)役之一,環(huán)境監(jiān)測(cè)則是打好這一戰(zhàn)役的重要基礎(chǔ)性工作。一些地方和部門干擾乃至破壞監(jiān)測(cè)工作,成為打贏這場戰(zhàn)役的重要阻力。
《人民日?qǐng)?bào)》曾刊文指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假之風(fēng)蔓延不絕,除了始作俑者‘?dāng)?shù)字出政績’的沖動(dòng),還與依法懲處不嚴(yán)有關(guān)。盡管被譽(yù)為‘史上最嚴(yán)’的新環(huán)保法和2016年12月‘兩高’聯(lián)合發(fā)布的司法解釋,都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,但由于相關(guān)法律規(guī)定在實(shí)際中并沒有完全落地生根,導(dǎo)致法律責(zé)任的追究在一些時(shí)候處于休眠狀態(tài)?！?/p>
“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱?！睂?duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)造假者,還需堅(jiān)持依法嚴(yán)懲,用法律手段維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)秩序,才能有力打擊數(shù)據(jù)造假者,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效,成為中央決策的真正助力。
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