“車享家”湖南多家分公司被曝無證經(jīng)營事件調(diào)查
分公司負責人:職能部門拖延致難以辦證
運管部門:監(jiān)管權(quán)限不夠 存監(jiān)管盲區(qū)
近日,有市民向《法制日報》記者舉報稱,車享家科技有限公司湖南地區(qū)數(shù)十家分公司,在還未取得機動車維修經(jīng)營許可證的狀況下,就違法經(jīng)營機動車維修業(yè)務。當?shù)叵嚓P(guān)部門存在監(jiān)管不到位問題。
市民舉報是否屬實?《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“車享家”湖南地區(qū)分公司負責人及當?shù)剡\管部門都承認,“車享家”在湖南地區(qū)確實存在部分分公司沒有辦理相關(guān)證件違法經(jīng)營的問題。不過,“車享家”湖南地區(qū)分公司負責人認為,其原因在于職能部門不作為;職能部門則認為監(jiān)管權(quán)限、手段不夠,存在監(jiān)管盲區(qū)。
分公司負責人:
確實存在違法經(jīng)營行為
“‘車享家’在湖南的多家公司都存在沒有取得相關(guān)資質(zhì)違法經(jīng)營的問題?！迸e報人告訴記者。
為調(diào)查核實情況,《法制日報》記者首先來到車享家科技有限公司湖南分公司進行采訪。
該分公司相關(guān)負責人李樂樂在接受記者采訪時說,目前確實有一些分公司的資質(zhì)還沒有辦好,從去年到今年一直在與運管部門溝通協(xié)調(diào)。由于這些分公司沒有法定代表人只有負責人,相關(guān)報批資料必須由總部提供,總公司法定代表人工作比較忙,所以有所耽誤。但是,有的是去年下半年才營業(yè),還有的是與中石油、中石化在合作。
車享家科技有限公司湖南分公司總經(jīng)理方紅在接受記者采訪時說,目前湖南地區(qū)共有47家分公司,十幾家分公司相關(guān)證件正在辦理當中,預計5月1日相關(guān)手續(xù)會全部辦齊,目前確實存在無證違法經(jīng)營的現(xiàn)象。
不過,方紅也一再解釋,包括湖南在內(nèi),全國很多地區(qū)的汽車修理門店都是在沒有取得相關(guān)維修資質(zhì)的情況下就經(jīng)營相關(guān)業(yè)務。相比之下,他們已經(jīng)算規(guī)矩規(guī)范的了。
方紅對記者說,不是公司不想辦證,而是辦證實在太難,周期太長。運管部門的辦證程序比較繁瑣,就算相關(guān)資料齊備也會故意刁難。想要把證件辦好,前提是要與一些指定的公司簽訂相關(guān)合作協(xié)議,而這些指定公司的收費往往高于市場價幾倍。如果不簽合作協(xié)議,辦證部門就會故意拖延辦證時間。此前,他們公司為了給長沙市雨花區(qū)一個門店辦理三類證,用了幾個月,跑了8次運管部門。沒有辦法,他們只能依托自己的一些私人關(guān)系協(xié)調(diào)辦理。
湖南運管局:
發(fā)函督促依法查處
記者隨后來到湖南省交通運輸管理局進行采訪?！?/p>
該局分管領(lǐng)導黃新宇在接受記者采訪時說,對于沒有辦理相關(guān)資質(zhì)違法經(jīng)營的公司,他們會發(fā)函督促相關(guān)市州依法查處;對于涉及運管人員存在不作為或腐敗行為的,將會責成當?shù)剡\管部門進行查處。
對于湖南地區(qū)為何會出現(xiàn)大量門店無資質(zhì)卻在違法經(jīng)營的問題,黃新宇稱,以前所有的道路運輸行業(yè)資質(zhì)許可屬于前置審批,企業(yè)必須在審批通過后才能去工商局辦理工商執(zhí)照。現(xiàn)在改成了后置審批,有些企業(yè)拿到工商執(zhí)照后就沒有再來辦理資質(zhì)許可,所以運管部門在監(jiān)管上面就存在盲區(qū)。另外,在許可證辦理過程中,如果涉及消防、環(huán)保等部門的審批未完善,運管部門也無法進行許可,部分不符合條件的企業(yè)就會偷偷違法經(jīng)營。
該局運管維修科王科長則明確表示,運管部門下一步將加強巡查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法,對未按要求辦證經(jīng)營的,將按照法律規(guī)定進行處罰。
記者從湖南省運管局提供的交通運輸部2016年37號《交通運輸部關(guān)于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》中發(fā)現(xiàn),該文件第四十九條規(guī)定:違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機動車維修相關(guān)經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得機動車維修經(jīng)營許可,非法從事機動車維修經(jīng)營的。
同時,《交通運輸部關(guān)于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》第五十四條規(guī)定:違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由同級地方人民政府交通運輸主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;(四)索取、收受他人財物或謀取其他利益的。
業(yè)內(nèi)人士:
汽修門店亟待長效監(jiān)管
業(yè)內(nèi)人士謝先生在接受記者采訪時說,對于汽修行業(yè)的人員、設(shè)備、場地、零配件等,國家都有嚴格要求,因為機動車維修質(zhì)量直接涉及公共安全,一旦監(jiān)管失控,就意味著道路上流動著無數(shù)定時炸彈,隨時都可能發(fā)生公共安全事故。
“對汽車維修門店必須加強監(jiān)管?！睒I(yè)內(nèi)人士王先生告訴記者,如今,不少社區(qū)的居民樓下都出現(xiàn)了汽車修理店。有些汽車修理店不僅噪音大,而且油漆味道刺鼻、污水橫流。此前發(fā)生的一些車輛在高速行駛中爆胎、飛胎,甚至剎車失靈造成重大傷亡的事故,大多數(shù)是車輛在無證汽修店維修時質(zhì)量不過關(guān),或在維修中更換使用了劣質(zhì)的三無配件。對此,相關(guān)部門應加強監(jiān)管,形成及時、長效的執(zhí)法監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為,為汽修行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
采訪中,《法制日報》記者發(fā)現(xiàn),車享家科技有限公司在湖南地區(qū)的一些分公司依然在無證經(jīng)營,記者也將此情況向運管部門予以通報。截至記者發(fā)稿時,湖南省運管部門已向各地州市專門發(fā)文,督辦查處此類違法行為,但沒有告知相關(guān)處理結(jié)果。
本報記者 阮占江 帥標
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