映象網(wǎng)許昌訊(記者 康世保)3月10日上午，許昌市魏都區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，結(jié)合受理環(huán)境資源案件的實(shí)際工作情況和總結(jié)出的工作經(jīng)驗(yàn)，由該院副院長(zhǎng)華冬梅向公眾進(jìn)行通報(bào)。
黨的十八大以來，我國把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位。提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的新發(fā)展理念，提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的奮斗目標(biāo)，并作出一系列重大決策部署，為生態(tài)文明的法制建設(shè)指明了方向、目標(biāo)和路徑。環(huán)境資源審判是國家環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié)，在生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為更好的保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展，魏都區(qū)人民法院于2016年7月成立了環(huán)境資源審判合議庭，努力為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
新聞發(fā)布會(huì)上，魏都區(qū)人民法院副院長(zhǎng)華冬梅向大家通報(bào)了該院在環(huán)境資源審判方面所作出的努力。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)了解，近兩年來以來，該院受理的涉及環(huán)境資源保護(hù)類案件的數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2016年該院受理環(huán)資類案件23年。今年以來受理8件。刑事犯罪方面主要表現(xiàn)在濫伐林木罪，非法占用農(nóng)用地罪，非法收購、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。據(jù)華冬梅介紹，該院在環(huán)境資源審判方面的具體做法是，在審理環(huán)資案件時(shí)，以綠色發(fā)展為統(tǒng)籌，遵循保護(hù)優(yōu)先理念、預(yù)防和懲治并重理念、恢復(fù)性司法理念、公眾參與理念、堅(jiān)守法律底線理念。
在涉及到環(huán)境資源案件時(shí)，暢通立案渠道，采取多種措施暢通受理渠道，加大對(duì)環(huán)境受害人的指引和保護(hù)力度。在案件審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)分類施策，在環(huán)境案件的審理、執(zhí)行過程中，充分考慮上述功能區(qū)的不同功能定位，確定不同的處理思路，突出保護(hù)綠水青山、加大對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的懲處力度。努力找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏。
在處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題時(shí)，綜合運(yùn)用事前預(yù)防和事后懲治兩種手段。加大預(yù)防原則在環(huán)境審判中的適用力度，通過事前預(yù)防措施降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損害程度。在事后，充分發(fā)揮損害賠償制度的懲戒作用。在審理這類案件時(shí)落實(shí)損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則。對(duì)非法排污行為探索實(shí)行懲戒性賠償制度，即由法庭作出超出實(shí)際的損害數(shù)額的賠償，從而真正對(duì)正在實(shí)施或者潛在的環(huán)境污染行為主體起到懲戒和震懾作用。
華冬梅說，環(huán)境資源審判的目標(biāo)不僅僅是解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)益爭(zhēng)議，更重要的是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)和功能。環(huán)境資源案件要充分體現(xiàn)恢復(fù)性司法的理念，凡是可能采取措施恢復(fù)原狀的，在判令污染者承擔(dān)賠償責(zé)任的同時(shí)，責(zé)令其恢復(fù)原狀，通過替代性恢復(fù)、異地恢復(fù)、補(bǔ)種復(fù)綠等方式進(jìn)行生態(tài)服務(wù)功能的修復(fù)。
在處理環(huán)境資源類案件的審理時(shí)，該院全面推行人民陪審員參與案件審理，對(duì)有重大影響的案件要求人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾旁聽庭審，加大裁判文書上網(wǎng)力度，強(qiáng)化裁判文書說理，增強(qiáng)環(huán)境資源審判的公開性和公信力。
在涉及環(huán)境資源類案件時(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，樹立堅(jiān)守法律底線理念，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治保護(hù)的重要職責(zé)。
同時(shí)，該院加大刑事案件的打擊力度。在刑事案件中，通過判處刑罰，起到懲治和教育的目的。嚴(yán)厲打擊亂排亂放、亂墾亂罰等犯罪行為，讓霧霾制造者、水流污染者受到嚴(yán)懲。加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的刑事打擊力度，該判刑的一定要判刑，該重罰的一定要重罰。對(duì)于污染特別嚴(yán)重、造成惡劣后果的企業(yè)，充分利用司法建議手段、建議行政機(jī)關(guān)限制或者剝奪他們從事特定行業(yè)的權(quán)利。妥善審理造成環(huán)境污染嚴(yán)重的重大安全責(zé)任犯罪，以及受害群眾較多的涉眾型案件，嚴(yán)厲懲治國家工作人員環(huán)境監(jiān)督失職罪犯罪。
法制宣傳
記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，魏都區(qū)人民法院下一步將積極推進(jìn)司法和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并做好法制宣傳工作。環(huán)境資源審判工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要法院內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，而且需要檢察院、公安、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等相關(guān)部門以及社會(huì)各界的共同參與。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作需要每一個(gè)公民參與其中，這里的參與不僅僅是倡議每個(gè)公民從自身做起，多使用新能源產(chǎn)品、提倡低碳出行等。更重要的是，要鼓勵(lì)每個(gè)公民、每個(gè)社會(huì)公益組織拿起法律武器，向破壞環(huán)境、污染環(huán)境的違法者宣戰(zhàn)，捍衛(wèi)自己和子孫后代的環(huán)境權(quán)益。在這方面，我們不僅要搞好宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體，通過典型案例、以案釋法、公開曝光等形式，宣傳環(huán)境資源法律法律，提高公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
講解法律知識(shí)
華冬梅在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，魏都區(qū)人民法院將重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)境資源審判隊(duì)伍建設(shè)，加大司法公開和宣傳力度，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑的懲罰作用，完善環(huán)境資源審判聯(lián)合機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)綠色司法，為魏都區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
新聞發(fā)布會(huì)上，魏北人民法庭庭長(zhǎng)王磊華就資源環(huán)境案件特點(diǎn)等熱點(diǎn)問題回答了記者提問。
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