核心提示
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入國家規(guī)劃的消息傳出后，中原大地一片歡騰。那么，在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這步“棋”該如何走？
提升洛陽區(qū)域副中心的地位，多項政策將優(yōu)先傾斜中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，2020年實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)……昨日，記者第一時間從省政府拿到《規(guī)劃》全本，摘取與咱老百姓休戚相關(guān)的“精髓”，以饗讀者。
前景規(guī)劃
2020年實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)
主體功能區(qū)為我們描畫了美好的前景，那么，這個目標(biāo)將在什么時候?qū)崿F(xiàn)？《規(guī)劃》介紹，實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)的時間是2020年。
《規(guī)劃》中說，我國適宜工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的面積有180余萬平方公里，但扣除必須保護(hù)的耕地和已有建設(shè)用地，今后可用于工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)及其他方面建設(shè)的面積只有28萬平方公里左右，約占全國陸地國土總面積的3%。適宜開發(fā)的國土面積較少，決定了我國必須走空間節(jié)約集約的發(fā)展道路。
國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域有環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域包括中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀中南地區(qū)、太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)、成渝地區(qū)、關(guān)中-天水地區(qū)等18個地區(qū)；限制開發(fā)區(qū)域分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，前者有東北平原主產(chǎn)區(qū)、黃淮海平原、長江流域和汾渭平原等主產(chǎn)區(qū)，后者包括大小興安嶺森林、長白山森林等生態(tài)功能區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)域包括世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝、國家地質(zhì)公園等地區(qū)。
具體策略
提升洛陽區(qū)域副中心的地位
我們該建設(shè)一個怎樣的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)？如何才能充分考慮到各個城市之間的發(fā)展現(xiàn)狀？如何才能統(tǒng)籌發(fā)展？我省曾就這些問題邀請眾多國家級經(jīng)濟(jì)學(xué)家出謀劃策，各級部門也曾多次召開會議，集思廣益。
在國家劃定的發(fā)展大盤中，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指引方向，根據(jù)各地實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)水平制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。具體內(nèi)容為：
1.完善城市群一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建以鄭州為中心，以鄭汴(鄭州、開封)一體化區(qū)域?yàn)楹诵膶?，以“半小時經(jīng)濟(jì)圈”城市為緊密層，以“一小時交通圈”城市為輻射層的“一極兩圈三層”的空間開發(fā)格局。
2.強(qiáng)化鄭州的先進(jìn)制造、科技教育、商貿(mào)物流和金融服務(wù)功能，重點(diǎn)建設(shè)鄭汴新區(qū)，推進(jìn)鄭汴一體化，建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和全國重要的交通樞紐。
3.提升洛陽區(qū)域副中心的地位，重點(diǎn)建設(shè)洛陽新區(qū)。壯大許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山等重要節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)。
4.建設(shè)鄭汴洛(鄭州、開封、洛陽)工業(yè)走廊和沿京廣、南太行、伏牛東產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與功能互補(bǔ)，共同構(gòu)建中原城市群產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5.加強(qiáng)糧油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐。
6.依托黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防和黃河灘區(qū)，加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)，搞好南水北調(diào)中線工程沿線綠化，推進(jìn)平原地區(qū)和沙化地區(qū)的土地治理，構(gòu)建橫跨東西的黃河灘區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)帶和縱貫?zāi)媳钡哪纤闭{(diào)中線生態(tài)走廊。（記者 田園 張渝 實(shí)習(xí)生 祝鳳嵐）
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