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　　3月5日下午，是河南代表團(tuán)第一次代表團(tuán)會(huì)議。帶著振奮、激動(dòng)的心情，扛著肩膀上沉甸甸的責(zé)任，代表們道出了自己的心里話：希望為符合條件的企業(yè)減稅、希望農(nóng)民工子女也能納入公共教育體系，更多的是，希望加大對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高校支持力度。每一個(gè)代表的發(fā)言，都與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)，都與咱中原老百姓切身利益有關(guān)。

　　●建議出臺(tái)六項(xiàng)財(cái)稅政策

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是咱河南人最掛心的事，身為省財(cái)政廳廳長(zhǎng)的錢國(guó)玉代表建議國(guó)家能從六個(gè)方面出臺(tái)財(cái)稅政策，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　第一，建議一是國(guó)家出臺(tái)支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施“農(nóng)村土地整治工程”，對(duì)地方節(jié)約集約利用土地，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和利益補(bǔ)償。二是支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民工程”。三是對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)率先建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，理順糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的分配關(guān)系。

　　第二，建議國(guó)家能夠比照對(duì)皖江城市帶、天津?yàn)I海新區(qū)、海南國(guó)際旅游島的政策，擴(kuò)大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)執(zhí)行“兩個(gè)比照”（即比照西部大開(kāi)發(fā)和比照東北老工業(yè)基地）政策的范圍，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　第三，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，加大財(cái)稅政策支持力度，重點(diǎn)支持改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)世界性的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地。

　　第四，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造全國(guó)重要的人力資源基地。一是比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃提出的“鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，費(fèi)用由中央和地方財(cái)政分擔(dān)”，并對(duì)企業(yè)投資職業(yè)教育給予所得稅等稅收優(yōu)惠。二是進(jìn)一步支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大城市義務(wù)教育資源供給，將農(nóng)民工隨遷子女及時(shí)納入公共教育體系。三是加大對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高校支持力度，將鄭州大學(xué)納入985高校扶持范圍，并爭(zhēng)取再增加河南大學(xué)等2~3所國(guó)家重點(diǎn)高校。

　　第五，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮全球華人尋根拜祖圣地優(yōu)勢(shì)，充分挖掘、整合和開(kāi)發(fā)中原文化資源，培育和打造中原文化品牌。把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，相關(guān)專項(xiàng)資金向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜。

　　第六，增加對(duì)河南專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，幫助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人均財(cái)力和人均財(cái)政支出在2020年前接近全國(guó)地方平均水平，建成全國(guó)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)。

　　●建議明確對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持

　　作為一名基層民營(yíng)企業(yè)的代表，河南康利達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)薛景霞說(shuō)起今年的政府工作報(bào)告，用了一串排比句：“談成就，充分但不張揚(yáng)；談困難，直白但不回避；講發(fā)展，堅(jiān)定但不盲目。聽(tīng)了之后感到文風(fēng)特別樸實(shí)，情感特別真摯，心中特別溫暖！”

　　薛景霞借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生的話，“建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)靠的是大智慧，寫(xiě)的是大文章?！彼€幽默地說(shuō)，如今，盧書(shū)記也從家喻戶曉的“盧海西”可以改稱為“盧中原”了。

　　薛景霞說(shuō)，中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全國(guó)的資本投資回報(bào)率發(fā)生了重大變化，其中河南的上升幅度最大。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃下，河南的投資回報(bào)率將會(huì)繼續(xù)提高，將會(huì)成為民營(yíng)資本最佳的投資區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。因?yàn)檫@個(gè)地方好，大家都來(lái)投資興業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈，民營(yíng)企業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。

　　她還說(shuō)出許多民營(yíng)企業(yè)家的盼望，建議加緊制定的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，進(jìn)一步明確對(duì)促進(jìn)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資的具體扶持措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中提供更多優(yōu)惠政策。

　　●建議設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

　　全國(guó)人大代表、省工信廳黨組書(shū)記呂清海說(shuō)，當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移整體上處于上升態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)移規(guī)模和領(lǐng)域不斷拓展，轉(zhuǎn)移方式趨于多樣化，特別是我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體、延及周邊若干區(qū)域，是相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，具有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是人口優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。四是平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。五是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　近年來(lái)，河南省堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的關(guān)鍵性舉措，舉辦了一系列重大招商活動(dòng)，大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，推動(dòng)河南這個(gè)內(nèi)陸省份開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。2010年，全省實(shí)際利用外資60億美元，增長(zhǎng)25%，總量居中部地區(qū)首位；實(shí)際利用省外資金2700億元，增長(zhǎng)22.6%，成為歷年來(lái)招商規(guī)模最大、來(lái)豫客商和簽約項(xiàng)目最多、合同金額最大的一年。為大幅提升內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為最具活力、最有吸引力、最富競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地，懇請(qǐng)國(guó)家在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)依托城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，予以重點(diǎn)支持。(記者 張渝 田園)