又到了高考的日子。
十多年前,我也是從獨(dú)木橋上走過,現(xiàn)在回首,發(fā)現(xiàn)橋還是那個(gè)橋,但是過橋的心情,早已不再是當(dāng)年的心情。
談?wù)劯呖家泼竦膯栴}吧,我在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候,就想用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,看看高考移民是怎么一回事。
所謂高考移民,就是由于各省市之間上大學(xué)分?jǐn)?shù)線的差異,造成考生從分?jǐn)?shù)線高的地方向分?jǐn)?shù)低的地方進(jìn)行臨時(shí)性遷移的現(xiàn)象。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,有的考生父母在高考前一段時(shí)間,在目標(biāo)省市找工作,購房,落戶,最終是為了考生能在這個(gè)省市參加高考,相當(dāng)于享受分?jǐn)?shù)線的打折優(yōu)惠。目前,國家和許多省、市,都是不支持和反對(duì)高考移民的,認(rèn)為高考移民是投機(jī)取巧,采取了許多限制措施,例如學(xué)籍不在本省市的不能在本省市參加高考;戶口不滿多少年的不能算本地戶口,諸如此類的很多。而多數(shù)國人也表示理解,覺得由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平原因和資源稟賦不一樣,可能帶來教育資源分配及發(fā)展水平的差異,有的省市教學(xué)質(zhì)量相對(duì)好一些,總不能讓你個(gè)省市的考生都上了大學(xué),別的省市只有很少的一部分吧,所以就得按省市劃分不同的分?jǐn)?shù)線,保證各地上大學(xué)的比例差不多,而你從這個(gè)地方遷移到那個(gè)地方,就對(duì)那個(gè)地方的考生造成了沖擊。
按照“中央正在下很大的一盤棋”的思想,這個(gè)做法是完全有道理的。但是,我要問,高考移民何罪之有?
考生從一個(gè)地方遷到另一個(gè)地方,是他生來俱有的權(quán)利,中國公民有在自己國家選擇學(xué)習(xí)和工作地的自由;他憑自己的能力接受高考的檢驗(yàn),公平競爭,他有錯(cuò)嗎?從當(dāng)前我國法律來說,是不應(yīng)認(rèn)定他們有重大過錯(cuò)的。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度思考問題,高考移民都是理性的經(jīng)濟(jì)人,他們就像在自由市場購買蘋果,A這一家商店的價(jià)格高了,另一家商店B同樣的蘋果相對(duì)便宜一些,他肯定就要到B商店去買;假使有一個(gè)工人M找工作,而C工廠和D工廠工作內(nèi)容完全相同,但是D工廠待遇更好,那么他當(dāng)然會(huì)選擇D工廠。高考移民選擇低分?jǐn)?shù)線的地方,說明他們是理性的,作出的選擇也是符合人的天性的。
因此,采取措施對(duì)高考移民進(jìn)行限制,可以認(rèn)為是侵犯了他們應(yīng)有的權(quán)利。個(gè)人認(rèn)為,高考按地區(qū)劃分分?jǐn)?shù)線,是明顯的對(duì)考生進(jìn)行“地域歧視”,本來就不對(duì),而限制高考移民,則是治理洪水只堵不疏,錯(cuò)上加錯(cuò)。
我們來看看高考移民的原因。高考移民,遷移的是學(xué)籍,而學(xué)籍基本上是作為戶籍的附著物存在的,君不見現(xiàn)在連幼兒園和小學(xué)都按戶籍分片劃區(qū)上學(xué)了嗎?因此,中國的戶籍制度是無法回避的話題。關(guān)于我國戶籍制度形成的原因,我在前面的博文《中國經(jīng)濟(jì)制度形成的原因》已有論述,就不重復(fù)了。然而,戶籍制度僅僅是形成高考移民的必要條件,并非充分條件。形成高考移民,還有以下幾個(gè)原因:
一是政府在教育投入政策上的錯(cuò)位。華東、華中、華南省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,在教育方面投入資源較多,形成了相對(duì)較好的教學(xué)條件,甚至已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在這種條件下,容易提高教學(xué)效果;西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,教學(xué)條件和人才福利待遇都無法吸引教育人才,容易造成教學(xué)人才流失,這就會(huì)造成強(qiáng)者更強(qiáng)弱者更弱的馬太效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無法在短期內(nèi)縮小差距的情況下,唯一的解決辦法就是政府對(duì)西部地區(qū)教育進(jìn)行大力扶持,不論是人才還是經(jīng)費(fèi),都應(yīng)該扶持,改進(jìn)教育條件,提高教育水平?,F(xiàn)在的問題是,政府的扶持力度太弱,西部教育條件和教學(xué)人才仍然沒有起色;而不該給的政策,就是高考分?jǐn)?shù)線政策,又直接反過來對(duì)教育投入起到了抑制作用,因?yàn)榉凑辛诉@個(gè)政策,教育資源投入再少也可以相等比例的考生上大學(xué),地方就再無動(dòng)力投入資源改善教學(xué)條件,創(chuàng)造優(yōu)厚的福利待遇吸引高水平的教學(xué)人才。所謂公平,就是創(chuàng)造平等的競爭條件去賽馬,而不是通過劃定杠杠,創(chuàng)造完全平等的競爭結(jié)果。由此來看,政府在教育支持上做了不該做的事,而該做的事情沒做好。
二是大學(xué)在選材用材的標(biāo)準(zhǔn)上存在問題。華中、華東、華南的學(xué)生,是不是真的比西部學(xué)生強(qiáng)很多?從做題目、記憶題目的角度來看,確實(shí)是的;但是從解決實(shí)際問題、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的終極目的來看,這些地方的學(xué)生未必就一定比西部的學(xué)生強(qiáng)。因?yàn)椋麄兛挤指?,也許是他們有更多的時(shí)間用于背記課文,而西部的學(xué)生還得回家干農(nóng)活;也許是他們的老師對(duì)高考的題目特別有預(yù)見性,比如前面提到過的黃岡中學(xué)和北京四中。如果我們象美國那樣考核學(xué)生的發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的能力,西部的學(xué)生未必比東中南部的學(xué)生要差。這幾年,已經(jīng)有不少新聞,報(bào)道某學(xué)生考上了清華、北大,但是連自理的本領(lǐng)都沒有;前段時(shí)間,美國、澳大利亞、印度都有一些大學(xué),招生對(duì)象明顯排除了中國的獨(dú)生子女(China one),不論你考多少分,這種條件下,我國的應(yīng)試教育更加聲名顯赫,而高考分?jǐn)?shù)作為應(yīng)試教育的體現(xiàn),越來越失去代表學(xué)生能力水平的價(jià)值。
在分析原因之后,我也提出幾點(diǎn)意見,供有關(guān)人士參考:
一是國家要努力形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分的局面,不論你是北京的還是海南的,不論你是漢族的還是藏族的,都要統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線,保證公民平等權(quán)利。
二是在教育政策扶持上,要通過加大教育落后地區(qū)的資源投入,通過較好的待遇和條件,促成優(yōu)秀教學(xué)人才的流動(dòng),借此消除東西部在教育水平上的差距。必要的時(shí)候,還可以加大對(duì)民營教育事業(yè)的扶持,不要怕民營單位賺錢,要多看他們?cè)诖龠M(jìn)教學(xué)資源流動(dòng)、促進(jìn)教育落后地方人才培養(yǎng)上的作用。
三是要盡快改革戶籍制度,以及附著上戶籍制度上的學(xué)籍制度。
四是高校錄取要改變唯試卷是舉的做法,加大素質(zhì)綜合考評(píng)的比例,我相信,這樣的話,我國的高中教育,將很容易形成百花齊放、百家爭鳴的局面。
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