新華網(wǎng)北京11月12日電 12日下午，十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚，新華網(wǎng)邀請國家行政學院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇做客新華訪談，權威解讀十八屆三中全會精神。宋世明認為，行政體制改革是政治體制改革的核心內容，權力的職權法定、行為法定、程序法定、責任法定是中國行政體制改革的核心任務。
[主持人]我們再看十八屆三中全會公報當中，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府與市場的關系，這就涉及到行政體制改革，那么我們該怎么看待公報當中對行政體制改革的部署？
[宋世明]十八屆三中全會是全面部署了改革，剛才周教授系統(tǒng)深入地闡述了深化經(jīng)濟體制改革，深化經(jīng)濟體制改革的核心就是要圍繞充分發(fā)揮市場機制在資源配置當中的決定性作用。行政體制改革是政治體制改革的核心內容。
十八屆三中全會指出要維護憲法法律權威，確保依法獨立行使審判權、檢察權，完善人權司法保障制度，這是十八屆三中全會關于政治體制改革當中的亮點。
行政體制改革有這么幾個亮點：有效的政府治理?？偰繕耸峭七M國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我的體會，首先就是切實轉變政府職能，把政府職能轉向更好地維護社會的公平正義，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提供更加優(yōu)質的公共服務。
十八屆三中全會說得非常清楚，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府的公信力和執(zhí)行力。有一個例子給我的印象特別深刻，根據(jù)行政許可法，審批權是屬于各個政府部門的，老百姓就反映什么門難進、臉難看，這個難那個難千難萬難。現(xiàn)在我們中央提出要依托于各個地方政府的政務服務中心，打造更加綜合的服務體系，說白了審批權根據(jù)法律還是屬于部門的，但是你行政權的運行要脫離部門，按照三集中、三到位的方式集中到政務服務中心或叫行政服務中心，這不就創(chuàng)新行政管理方式嗎。
我覺得，權力的職權法定、行為法定、程序法定、責任法定是中國行政體制改革的核心任務。說一千道一萬，政府治理我初步理解有這么三個亮點，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求，落腳點有新內涵。如果說在學術上講，給我的感覺是中國的政府治理慢慢地在從傳統(tǒng)的公共行政邁向公共管理。
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