侯秀忠
侯秀忠，男，漢族，現(xiàn)年42歲，本科文化程度，中共黨員，二級警督，現(xiàn)任濮陽縣公安局八公橋鎮(zhèn)派出所所長。近年來，該同志帶領(lǐng)全所民警在上級公安機關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標，按照“人要精神、物要整潔、說活要和氣、辦事要公道”的工作要求，防范與打擊并舉，服務(wù)與管理并重，團結(jié)一致，頑強拼搏，各項工作取得了顯著成績，受到了上級領(lǐng)導和人民群眾的一致好評。曾先后被評為全省優(yōu)秀人民警察、全市人民滿意的政法干警、全市廉潔自律政法干警，榮立個人三等功兩次。
一、防范創(chuàng)特色
記得公安上的一個老領(lǐng)導這樣說過，能破案是有本事，能防住不發(fā)案是大本事。侯秀忠同志帶領(lǐng)全所民警堅持“寧吃防范苦、不受破案累”的指導思想，認真梳理近幾年來的案件，認真研究發(fā)案特點和發(fā)案規(guī)律，發(fā)現(xiàn)傷害案件所占比例達到轄區(qū)案件總量的三分之一，而且容易引發(fā)信訪案件，容易引發(fā)命案，給公安機關(guān)帶來巨大壓力。2009年以來，針對春節(jié)期間因大量農(nóng)村外出打工人員返鄉(xiāng)與家人親戚朋友團聚飲酒現(xiàn)象普遍導致此類案件高發(fā)的特點，八公橋派出所集思廣益，專門印制了《算成本、發(fā)警示、促和諧、保穩(wěn)定宣傳單》，深入轄區(qū)64個行政村，走家串戶向群眾發(fā)放、在街道以及飯店網(wǎng)吧等群眾聚集場所張貼、用廣播喇叭宣傳，教育轄區(qū)群眾知道打架斗毆傷害他人有成本、有代價將承擔法律責任及其民事賠償責任。2009年、2010年、2011年八公橋轄區(qū)傷害案件發(fā)案數(shù)分別為15起、11起、6起，逐年下降，下降率分別為26.7%、45.4%。八公橋派出所的做法得到中央媒體的肯定，受到了市縣領(lǐng)導的一致好評，起到了良好的社會效果。2012年1月16晚，中央電視臺新聞頻道（13頻道）以《民警幫算“成本帳”成本真挺“貴”》為題，播出了濮陽縣公安局八公橋派出所向轄區(qū)群眾發(fā)放“算成本、發(fā)警示、促和諧、保穩(wěn)定”宣傳單的好做法，極大提高了濮陽公安民警的良好形象?？h局、市局先后作出決定，在全縣、全市范圍內(nèi)推廣八公橋派出所的典型做法。
2012年1月27日（正月初五）上午9時許，八公橋派出所值班民警接到南街村民高某報稱：其父親高某某因喝酒過多死在了鄰居劉某家中。值班所長侯秀忠接到報警后迅速帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場，一邊走訪調(diào)查群眾，一邊向值班局領(lǐng)導匯報了情況?？h局治安大隊、刑警大隊值班人員及法醫(yī)技術(shù)員也趕到劉海村開展工作。經(jīng)調(diào)查：2012年1月26日下午2時許，高某回娘家劉海村看望其父親高某某（男，46歲，八公橋劉海村人，多年前妻子與其離婚，獨居），并給其父親拿了一箱沱牌大曲。下午5時許，高某某喊給本村酒友劉某（男，67歲，兩年前喪妻，獨居）到其家中喝酒，兩人將高某帶的沱牌大曲喝了將近三瓶，一直喝到晚上9點多。后高某某又跟著劉某回家，當晚兩人在劉某家中休息，第二天劉某發(fā)現(xiàn)高某某死在自己床上，遂通知高某某家人。劉某唯一的一個兒子又不和他在一塊住，他自己沒有任何賠償能力，其子在得知這件事后怕高某某家人粘住訛錢，擺出一副事不關(guān)己的樣子。劉某甚至說自己實在拿不出錢，高家人不拉走尸體，自己晚上寧愿摟著高某某的尸體睡覺。高某某家人對劉某家的態(tài)度非常生氣，組織近門、親戚多人要到劉某家鬧事，劉某兒子也將其近門、親戚叫來了多人，雙方互不相讓、劍拔弩張、矛盾一觸即發(fā)。侯秀忠同志帶領(lǐng)民警結(jié)合打架成本計算法，講法律、講政策，耐心細致地給雙方人員做工作。首先對高某某家人進行耐心勸導，抓住高某某家人對死者的親情及農(nóng)村對死人入土為安的習俗兩方面做工作，而后又對劉某家人進行了批評教育，告知其應(yīng)承擔的民事責任及村里群眾會怎么看這件事，怎么看劉某一家人。雙方當事人經(jīng)過做工作，紛紛表示關(guān)鍵時候一定要冷靜，要理智，春節(jié)前也看了派出所民警發(fā)放的“促和諧、保穩(wěn)定、毆打他人成本計算法警示宣傳單”，堅決不能沖動，不能打架，不能擴大事態(tài)。但是，雙方在埋葬死者高某某的喪葬費問題上分歧較大，正月初五這天尸體未得到掩埋。正月初六，侯秀忠同志帶領(lǐng)民警齊心協(xié)力，因人施策，在雙方當事人家里來回做工作，講道理，不厭其煩。經(jīng)過努力，劉某家人同意賠付高某某家人喪葬費2000元，高某某家人對劉某家庭情況表示理解，雙方握手言和，達成一致，簽定了協(xié)議，掩埋了尸體，一起因喝酒死人可能導致高劉兩大家族火拼發(fā)生流血事件的重大矛盾糾紛得到徹底化解，劉海村群眾對公安民警想群眾之所想、急群眾之所急、不顧嚴寒、吃苦耐勞的精神給予了高度評價。
二、打擊穩(wěn)準狠。
侯秀忠同志帶領(lǐng)民警按照上級部署，深入開展了“龍鄉(xiāng)衛(wèi)士杯競賽”活動、打擊“兩搶一盜”專項行動、“打四黑除四害”專項行動、打擊“三強四霸”專項行動等。僅去年以來就抓獲各類違法犯罪嫌疑人98名，破獲各類刑事案件49起，治安拘留65人，刑事拘留20人，逮捕15人，起訴20人，勞教1人，通過保持嚴打高壓態(tài)勢，為轄區(qū)人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。2011年1月3日，侯秀忠同志接到群眾舉報：八公橋鎮(zhèn)武家寨村陸某伙同他人盜竊了一輛豪爵-喜運牌摩托車，經(jīng)過慶祖鎮(zhèn)張榆林頭村的呂某賣了，但摩托車賣到什么地方不祥，實施盜竊的具體地點不祥。經(jīng)過大量的調(diào)查摸排工作，掌握了犯罪嫌疑人陸某、呂某長期流竄在外，居無定所，抓捕困難很大。侯秀忠同志考慮到直接抓捕陸某有可能走漏風聲致使打草驚蛇，如果陸某拒不交代犯罪事實或者贓物被轉(zhuǎn)移到其他地方，這個案件將很難辦下去。最后他決定秘密抓捕介紹人呂某，以呂某為突破口找到贓物。經(jīng)過多日蹲點守候，民警搞清楚了犯罪嫌疑人呂某的行蹤，2011年4月9日中午侯秀忠?guī)ьI(lǐng)辦案民警將犯罪嫌疑人呂某秘密抓獲，經(jīng)過訊問得知2009年秋天陸某伙同他人盜竊摩托車一輛，通過呂某、任某介紹賣到慶祖鎮(zhèn)西辛莊村一個叫李某的人手中。戰(zhàn)機稍縱即逝，侯秀忠親自帶領(lǐng)民警顧不得休息將李某抓獲，并在其家中現(xiàn)場查獲了他所買的贓物豪爵-喜運牌摩托車。民警將贓物豪爵-喜運牌摩托車的車架號碼、發(fā)動機號碼進行了網(wǎng)上比對，但找不到該車輛的被盜搶信息，無法找到失主，認定不了該摩托車是被盜搶車輛又搞不清楚盜竊地點，犯罪嫌疑人呂某、李某將無法處理，12小時的傳喚時間眼看就要到了，辦案民警依法將其延長至24小時傳喚，此時已經(jīng)是深夜，但辦案民警深知一旦將呂某、李某釋放，該案件將無法進行下去。這一突發(fā)情況又使案件陷入了僵局。侯秀忠所長和辦案民警連夜趕到濮陽縣城豪爵摩托車銷售總代理處，最終查到了該摩托車的發(fā)票存根，發(fā)票存根顯示購買人是濮陽縣八公橋鎮(zhèn)王樓村楊某，此時已經(jīng)是早上6點鐘，大家顧不得喝上一口水，隨即找到八公橋鎮(zhèn)王樓村村民楊某，經(jīng)詢問得知該摩托車正是楊某2009年秋天在八公橋鎮(zhèn)西街村揚帆網(wǎng)吧門口處被盜的摩托車，失主楊某當時未向公安機關(guān)報案。呂某、任某兩人明知是他人盜竊所得的摩托車，但為了賺取介紹費將該摩托車賣給了慶祖鎮(zhèn)西辛莊村李某，李某明知該摩托車是被盜車輛為了貪圖便宜將其購買。任某迫于壓力于2011年4月26日投案自首。陸某及其同伙陸某某于2011年5月15日被抓獲歸案，至此這起涉及五名犯罪嫌疑人的盜竊團伙被一舉摧毀，并帶破“兩搶一盜”案件8起，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，保護了人民財產(chǎn)安全，維護了社會治安穩(wěn)定，當?shù)厝罕娕氖址Q快。
在清網(wǎng)行動中，侯秀忠同志帶領(lǐng)民警將本所上網(wǎng)的四名逃犯全部抓獲，清網(wǎng)率在全市派出所通報排名中率先達到了百分之百。同時他還帶領(lǐng)民警抓獲或協(xié)助抓獲外省上網(wǎng)逃犯9名，本省外市上網(wǎng)逃犯3名，市局縣局兄弟單位上網(wǎng)逃犯6名，抓獲逃犯總數(shù)多達22名。為規(guī)勸八公橋鎮(zhèn)趙黃占村網(wǎng)上逃犯趙某投案，侯秀忠同志多次到趙某家中做思想工作，剛開始趙某的哥哥趙某某對民警的到來表示反感，極其不配合，認為是給他們家辦丟人。侯秀忠就和趙某某細拉家常，還專門在村委會組織召開了座談會，參加人員有村干部、趙某家族中比較有威望的人士、長輩、趙某的家庭成員、近門、親戚、朋友，侯秀忠同志介紹當前“清網(wǎng)行動”的形勢，講述近期轄區(qū)其他村上網(wǎng)逃犯投案的真實案例，苦口婆心，耐心勸說，趙某的家屬認識到只有投案自首才有出路，表示愿意想盡辦法聯(lián)系在外潛逃的弟弟趙某，配合公安局機關(guān)勸說趙某投案自首。2011年9月15日夜晚10點，侯秀忠忙完了一天的工作，冒雨再次來到趙某某家中時，看見侯所長被雨水淋透的衣服和滿腳的泥濘，趙某某眼里充滿了淚水，哽咽著說：“侯所長，你們工作那么忙，為了我兄弟的事情，你跑了這么多趟，我兄弟趙某犯了罪，你們不但不指責我們，反而對我們象親人一樣，我兄弟趙某說了不再逃了，要投案自首，爭取寬大處理，早日從監(jiān)獄出來，好好打工養(yǎng)家，我弟弟在江蘇省南通市，這幾天就回來投案自首”。為了避免夜長夢多，侯秀忠立即向上級公安局機關(guān)匯報后，來不及回家換件干凈的衣服，就帶領(lǐng)民警連夜和趙某某從菏澤坐上了前往江蘇南通市的火車。路上，侯秀忠心中一直盤算不要再出現(xiàn)什么意外情況，因為畢竟沒有直接和趙某接觸，不知道趙某本人的真實想法。2011年9月16日11點到達了江蘇省南通市火車站，當時一直下著蒙蒙秋雨。果然不出所長侯秀忠所料，到了南通市以后，再次給趙某打電話聯(lián)系見面的地點，趙某打退堂鼓了，一直支支吾吾不肯說出自己所在的位置，通過電話侯秀忠苦口婆心的做了半個多小時的思想工作，趙某手機突然斷了，再打過去就關(guān)機了，趙某某說自己也不知道趙某的具體地點，只是知道這里某個工地上有本村的幾個民工，可以去找找。侯秀忠?guī)ьI(lǐng)民警和趙某某隨即趕到了趙某某所說的工地，由于當時下雨，工地停工了，大家冒著雨在泥濘的工地上來回穿梭，身上的衣服都淋透了，但還是沒在工地的各個宿舍見到趙某的蹤跡。這時已經(jīng)是下午3點鐘了，正當大家都絕望的時候，一個當?shù)毓秒娫挻蜻M了侯秀忠的手機，接聽后正是趙某，趙某說：“我的手機沒有電了，我想通了，我要投案自首，我剛才犯糊涂了，說實話我害怕住監(jiān)獄，但自己做錯了事情，自己就要承擔，感謝你們這些天對我家里的照顧，我不再給你們找麻煩了，我現(xiàn)在南通市火車站等你們，你們來吧”。侯秀忠立即帶領(lǐng)民警和趙某見面后坐上了返回的火車，這時大家才意識到已經(jīng)一天一夜沒有吃東西了，在火車上簡單的吃了點方便面，9月17日凌晨押解趙某到達了八公橋派出所。趙某如實供述了2010年4月份伙同他人拐賣婦女的犯罪事實。
三、管理出戰(zhàn)果。
侯秀忠同志團結(jié)和帶領(lǐng)全所民警認真落實治安管理責任，建立健全各項規(guī)章制度，深入開展安全檢查，適時開展集中整治斗爭，加強了人口管理以及公共場所、特種行業(yè)管理、消防管理，徹底消除了安全隱患，預防和減少了治安災害性事故的發(fā)生。尤其是在治爆緝槍專項行動以及消防安全管理工作中，強化工作措施，狠抓工作落實，實現(xiàn)了轄區(qū)“不炸響、不打響、不流失”的工作目標，2011年年終考評八公橋派出所受到市局治安大隊和縣消防大隊的一致好評。在嚴厲打擊涉爆違法犯罪方面，該同志帶領(lǐng)民警連續(xù)拘留于某、張某等5名涉爆人員。2011年12月20日16時許，該同志帶領(lǐng)民警到八公橋鎮(zhèn)石家集村南子白路和濮壩路交叉口王某日雜商店進行消防安全檢查時，發(fā)現(xiàn)王某的商店內(nèi)存放有有柴油并銷售，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)王某倉庫內(nèi)存放有大量的柴油，并且沒有任何消防設(shè)備，消防通道不通，一旦發(fā)生火災、爆炸事故后果不堪設(shè)想。由于王某的社會關(guān)系交際面很廣，講情的人接二連三的打電話或直接趕到了公安局說情，該同志帶領(lǐng)民警上下一心，頂住了壓力，固定了所有的證據(jù)，堅決不辦人情案、后門案。頂住了各方面的壓力，堅持依法處理，依法給予王某行政拘留六日的處罰，使違法行為人得到了應(yīng)有的法律制裁，維護了法律的尊嚴，消除了社會治安隱患。
四、服務(wù)見真情
按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，侯秀忠同志帶領(lǐng)全所民警改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，推行預約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，堅決杜絕“門難進，臉難看，話難說，事難辦”和“吃拿卡要”的現(xiàn)象。把全體民警的照片、職務(wù)、職責、聯(lián)系方式通過公示欄、警民聯(lián)系卡等形式向群眾公開，把辦理身份證、戶口本等辦事程序、收費標準等向群眾公開，接受監(jiān)督，聽取意見和建議。同時開展便民利民活動，在戶籍室和值班室內(nèi)配置了凳子、茶水、針線包、老花鏡等便民設(shè)施，使來所辦案、辦事、求助的群眾來到了派出所就如同來到自己的家中，從而樹立了民警威信，拉近了警民關(guān)系。
2012年1月9日上午10時35分，八公橋派出所民警接轄區(qū)蘆里村民曹某報警稱：其與外孫劉某（兩歲半）在八公橋衛(wèi)生院打防疫針時，外孫不慎走失。警情就是命令，侯秀忠同志立即帶領(lǐng)民警吳忠偉及四名巡防隊員趕到事發(fā)現(xiàn)場，在向報警人曹某詳細了解走失孩子的體貌特征、穿戴情況后，迅速兵分兩路，一路在八公橋衛(wèi)生院周圍步行展開調(diào)查，另一路開車擴大搜尋范圍。經(jīng)訪問衛(wèi)生院北一日雜門市老板反映見到一兩歲男孩往東走了，民警立即往東尋找，終于在八公橋東街橋上找到了劉某。此時，從接警到找到劉某僅僅過去25分鐘。孩子失而復得，曹某一家人熱淚盈眶，執(zhí)意買來了錦旗、鞭炮，向派出所民警表示萬分感謝，激動之情溢于言表。人民的好公安、群眾的保護神，正如錦旗上老百姓給的感謝評語，侯秀忠同志團結(jié)和帶領(lǐng)八公橋派出所民警向著這個崇高目標奮力前行。
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