七朝古都河南開封最近決定將老城區(qū)改造成近20平方公里的實景人文旅游勝地，重現(xiàn)北宋“汴京”時期盛景。實現(xiàn)這一宏偉工程的前提是，十幾萬市民將在未來四年內(nèi)從老城區(qū)搬離，僅拆遷費用就要支付至少1000億元，而這僅僅是開封這項頗具想象力的“造城計劃”的第一步。據(jù)了解，發(fā)行地方債或向銀行巨額貸款，是當(dāng)前開封城市大拆大建的資金來源及主要途徑。（8月12日《羊城晚報》
四年時間、千億投入、十幾萬原住民的搬遷，開封市還原宋城汴京的氣魄確實不小。不過，再美好的設(shè)想也不能脫離地方經(jīng)濟社會的具體情狀。開封一年的財政收入還不到50億元，僅1000億元的拆遷資金需求，就需要開封財政收入20年積累才能完成，更莫說徹底完成這一宏偉工程又需要多大一筆“天文數(shù)字”了！再造一個“汴京”，城市管理者需“量力而行”不能在茫無邊際的想象中規(guī)劃城市的未來。畢竟城市規(guī)劃建設(shè)不是搭積木游戲，更不是比氣魄、比勇氣的賭局，而是需要真金白銀來作為現(xiàn)實支撐的。
誠然，作為七朝古都的開封，確實擁有中國歷史上保存最完整的宋代文化資源，將這一資源“做大”，以打造國際旅游文化名城，實現(xiàn)“到西安看看唐”之后，再“到開封看看宋”，這種急切的心情可以理解。但是，文化資源再豐富，心情再急切，復(fù)制“汴京”的輝煌，首先要考量自己現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平。無論如何，量力而行仍是城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵守的重要原則。何況當(dāng)今城市的輝煌，不在于能否重現(xiàn)過去了一兩千年的榮光，而在于現(xiàn)今的經(jīng)濟實力和競爭實力的強弱，尤其在于老百姓的生活質(zhì)量是否有了實質(zhì)性的提升。如果老百姓因為復(fù)制“汴京”，而不得不大規(guī)模地搬離自己的家園，不得不背上沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，甚至不得不面臨民生利益受到擠壓，再造“汴京”又有什么實質(zhì)性的意義呢？
或許有人會說，“汴京”造起來了，城市漂亮了，還原歷史了，旅游業(yè)也就發(fā)達了，這叫超前意識、創(chuàng)新意識。殊不知，一個用現(xiàn)代化水泥澆注而成的“汴京”，照葫蘆畫瓢建幾個人造景觀，為“歷史”樹塊碑，就能算旅游資源嗎？能吸引多少游人呢？其吸引力估計也就只有歷史書那么大，而更多的恐怕只會換來“欺名盜世”的罵名。另外，一個城市，不注重現(xiàn)在和將來的發(fā)展，只想依靠挖出老祖宗的財富來獲取一點可憐的利益，那么這樣的城市又會有多大出息？
開封嘗試“歷史名城要有歷史名城的模樣”，其實這背后所蘊含的“政績”意義不言自明。相比于教育、醫(yī)療、就業(yè)等等民生工程來說，政績工程才是官員升遷的最大資本。由此觀之，開封舉債千億造“汴京”怕屬于勞民傷財，很可能得不償失，甚至可能擠壓民生其他利益，很難說是“功在當(dāng)代，利在千秋”。
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