7月21日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂在淮陽(yáng)縣白樓鎮(zhèn)群眾工作中心調(diào)研。記者杜小偉攝
大暑時(shí)節(jié)，熱浪襲人。7月21日至23日，省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂冒著高溫酷暑，先后到周口市、鹿邑縣、商丘市調(diào)研，深入企業(yè)車間、項(xiàng)目工地、鄉(xiāng)村社區(qū)等實(shí)地察看指導(dǎo)，與基層干部群眾親切交流，共同探討傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、同步實(shí)現(xiàn)全面小康之路。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化的決定性因素在于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要乘勢(shì)而上、抓綱帶目，盡快建立強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，也是郭庚茂調(diào)研考察的重點(diǎn)。
周口是河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地，如今正向新的夢(mèng)想啟航。由廣東新濠畔集團(tuán)投資建設(shè)的中原鞋都項(xiàng)目，集生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等為一體，項(xiàng)目建成后，周口將成為全國(guó)乃至全球知名的制鞋產(chǎn)業(yè)基地。在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“這里的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)明顯，我們把加工制造基地分布在周邊有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的六縣（市），更加有利于招工和工人的穩(wěn)定，我們對(duì)在這里發(fā)展充滿了信心?！甭?tīng)說(shuō)產(chǎn)品主要出口歐洲時(shí)，郭庚茂說(shuō)，鄭州機(jī)場(chǎng)至西華的高速公路即將開(kāi)通，規(guī)劃中的鄭合高鐵也途經(jīng)這里，加之我們正在通過(guò)鄭歐班列著力構(gòu)建鄭州到歐洲、中亞的快捷物流通道，未來(lái)你們?cè)谶@里發(fā)展的條件將更好。他說(shuō)，周口發(fā)展制鞋業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，新濠畔集團(tuán)有決心、有很好的規(guī)劃，希望雙方密切合作，同心協(xié)力打造“世界鞋都”。他鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人“抱團(tuán)轉(zhuǎn)移”，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升配套能力，爭(zhēng)取形成制鞋業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈；叮囑當(dāng)?shù)卣褪∮嘘P(guān)部門要支持服務(wù)好項(xiàng)目發(fā)展。
作為省直管縣綜合改革試點(diǎn)縣，近年來(lái)鹿邑縣努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。廣仁紡織是集棉花和尾毛收購(gòu)、制紗、編織、縫合、整理為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化大型服裝加工企業(yè)，產(chǎn)品銷往美國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，繁忙的生產(chǎn)線、滿滿的訂貨單，看得出這家從廣東東莞轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的企業(yè)在豫東平原的產(chǎn)銷兩旺。在鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，集聚著10多家這樣的紡織企業(yè)，從業(yè)人員4000多人。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，縣里連續(xù)三年利用暑假、春節(jié)學(xué)生和外地務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)組織招工活動(dòng)很有成效，今年暑假已經(jīng)招了2600多人。郭庚茂贊同地說(shuō)，打好優(yōu)勢(shì)仗，對(duì)于人口大縣來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，不僅要積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝藛T返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還要努力吸納帶動(dòng)周邊人員就業(yè)。有了大量的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人，制造業(yè)才能發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市人口集聚。
“沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活”。金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)是柘城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在智慧鉆石工業(yè)科技、力量新材料、惠豐鉆石科技、厚德鉆石科技、萬(wàn)克鉆石工具等骨干企業(yè)，看到各種金剛石產(chǎn)品琳瑯滿目，由原來(lái)的單一微粉生產(chǎn)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈基地化生產(chǎn)，形成了競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，世界市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上時(shí)，郭庚茂十分高興。他說(shuō)，是產(chǎn)業(yè)集聚+技術(shù)提升造就了河南金剛石在世界的地位，要緊跟市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“一招鮮吃遍天”。
如果說(shuō)柘城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以用“硬”來(lái)形容，那么夏邑的特色產(chǎn)業(yè)則可以用“軟”來(lái)概括。該縣以紡織服裝加工為核心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了紡織服裝工業(yè)園，初步形成了紡紗、織布、印染、針織、服裝等全產(chǎn)業(yè)鏈。在永安紡織、祥龍織造、富太太家紡、莊妍服飾等企業(yè)，郭庚茂詳細(xì)詢問(wèn)產(chǎn)品的工藝、用工、銷售等情況。他說(shuō)，沒(méi)有衰敗的產(chǎn)業(yè)，只有衰敗的企業(yè)，紡織行業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著眼競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)鐵律，要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)水平，做人所不能。要為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工人創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)樂(lè)業(yè)安居，做到招得來(lái)、留得下、安下心、扎下根。
有中國(guó)冷谷之稱的民權(quán)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，有制冷設(shè)備企業(yè)37家，配件生產(chǎn)企業(yè)51家，制冷產(chǎn)品所需的160多個(gè)零部件基本可實(shí)現(xiàn)全配套，擁有澳柯瑪、萬(wàn)寶等20多個(gè)知名品牌。其中，英泰汽車主要根據(jù)客戶訂單改裝冷藏車，科美瑞制冷根據(jù)不同的市場(chǎng)需求生產(chǎn)蛋糕柜、風(fēng)幕柜、生鮮柜等系列現(xiàn)代化冷柜家電產(chǎn)品。郭庚茂說(shuō)，這一發(fā)展方向符合當(dāng)前潮流，凡是需要非標(biāo)準(zhǔn)化、非批量化生產(chǎn)的產(chǎn)品，我們都有人力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展技術(shù)密集和勞動(dòng)密集復(fù)合型產(chǎn)業(yè)上做文章。
隨著大批制冷企業(yè)的入駐，制冷專業(yè)人才需求日益短缺。今年5月，民權(quán)縣與河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院合作開(kāi)辦了制冷技術(shù)學(xué)院。
為吸引和留住人才，縣里還在就學(xué)、就業(yè)、購(gòu)房等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。郭庚茂稱贊說(shuō)：“把職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與地方的產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接起來(lái)，這件事辦得好?！彼赋?，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和勞動(dòng)力技能優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的重要因素，大力培養(yǎng)高技能勞動(dòng)者，并提供較好的生活條件，使其穩(wěn)定下來(lái)，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。
所到之處，看到傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有不少亮點(diǎn)，取得重大突破，郭庚茂感到欣慰。他指出，完成工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，這其中產(chǎn)業(yè)是決定性因素。產(chǎn)業(yè)搞不好，就沒(méi)有發(fā)展后勁，就形不成支撐。所以，要把城市做大、經(jīng)濟(jì)總量做大，制造業(yè)是起點(diǎn)、是基礎(chǔ)。要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，通過(guò)抓龍頭、抓關(guān)鍵、抓綱帶目，形成以點(diǎn)帶面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，繼續(xù)做大做強(qiáng)制造業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。
要重點(diǎn)引進(jìn)一批商貿(mào)、物流業(yè)的龍頭企業(yè)，通過(guò)商貿(mào)、物流業(yè)的龍頭聚集促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展
周口華耀城項(xiàng)目從商貿(mào)物流突破，涵蓋了綜合商業(yè)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、配套服務(wù)等功能，全部建成后將成為豫皖蘇結(jié)合區(qū)域最大的商貿(mào)物流基地。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，選擇在周口發(fā)展主要是看中了這里的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)城融合的理念、完善的配套條件、重招商更重后續(xù)服務(wù)。郭庚茂說(shuō)，該項(xiàng)目呈現(xiàn)出“大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的兆頭，是一大亮點(diǎn)。招商就要抓一些像華耀城這樣的龍頭企業(yè)，通過(guò)商貿(mào)、物流業(yè)的龍頭聚集，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
鹿邑縣顧家歐亞達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目一期精品建材城已入駐商戶98戶，二期國(guó)際家居館正在火熱招商中。郭庚茂對(duì)顧家這種商貿(mào)綜合體以商招商的運(yùn)作模式給予肯定，并鼓勵(lì)企業(yè)將家具生產(chǎn)基地也轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，把銷售和生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。
中原國(guó)際紡織服裝商貿(mào)港，是夏邑縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引江蘇客商投資興建的紡織服裝及其輔料等多種產(chǎn)品的交易平臺(tái)，已建成產(chǎn)品交易中心、精品展示中心、電商中心等主體工程，計(jì)劃與阿里巴巴等知名企業(yè)合作，采用OTO、BTB模式，打造智慧商城。郭庚茂稱該項(xiàng)目發(fā)展模式具有借鑒意義，各市、縣都應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。要高度重視、積極運(yùn)用電子商務(wù)這一新業(yè)態(tài)，拓寬企業(yè)的銷售范圍，擴(kuò)大供應(yīng)鏈、銷售鏈，為企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
要推進(jìn)落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)
調(diào)研中，郭庚茂先后深入淮陽(yáng)縣白樓鎮(zhèn)群眾工作中心和白樓鎮(zhèn)于莊行政村、鹿邑縣渦北鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、夏邑縣太平鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，了解基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度運(yùn)行落實(shí)情況。
21日是農(nóng)歷初六，正逢白樓鎮(zhèn)于莊村的村務(wù)日。該村結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際和風(fēng)俗習(xí)慣，把每月的農(nóng)歷初六、十六、二十六固化為村務(wù)日，讓群眾和黨員干部有事說(shuō)事、民主議事、集中辦事，著力探索基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)的務(wù)實(shí)抓手。當(dāng)天，大家商議的內(nèi)容是天然氣安裝、種植保險(xiǎn)和對(duì)低保戶的復(fù)查審核問(wèn)題。郭庚茂走進(jìn)會(huì)議室，坐在一旁聽(tīng)取大家的討論，對(duì)這種民主議事的做法給予肯定。他說(shuō)，民主通俗地說(shuō)就是大家的事大家辦，要充分聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，讓群眾說(shuō)服群眾，保證決策的科學(xué)和順利執(zhí)行。
在渦北鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查室，郭庚茂重點(diǎn)詢問(wèn)了對(duì)鄉(xiāng)村干部違紀(jì)、侵害群眾利益等行為的查處情況，指出，加強(qiáng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，是針對(duì)農(nóng)村最基本的問(wèn)題提出來(lái)的，這四項(xiàng)制度之間緊密聯(lián)系、相輔相成，其中黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度是保障，無(wú)論是民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解，還是便民服務(wù)，都需要通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度來(lái)強(qiáng)化落實(shí)。
一路上，郭庚茂反復(fù)強(qiáng)調(diào)，河南積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇難得、機(jī)遇猶在，但機(jī)遇稍縱即逝?！岸嗌偈拢瑥膩?lái)急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。”必須搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。要始終堅(jiān)持兩手抓，一手堅(jiān)定不移抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，一手扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力優(yōu)化政治生態(tài)，加強(qiáng)法治建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到明是非、把方向、看行動(dòng)、驗(yàn)效果，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
省委常委、省委秘書長(zhǎng)李文慧參加調(diào)研。（文字來(lái)源大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào) 記者平萍張建新）
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