核心提示丨每周都有“考試”，排名靠前的獎勵，排名靠后的罰錢。這可不是一般的考試，而是鄭州市推行的新的獎懲機制，對各縣（市、區(qū)）的空氣質(zhì)量進行排名。7月的第一周，第一期獎懲名單已經(jīng)“出爐”，二七區(qū)得到了全市最高的獎勵，財政獎勵了250萬元，經(jīng)開區(qū)則得到了全市最高的罰款，被實施財政扣款400萬元。

　　【排名】全市分成兩個小組每周都要進行排名

　　PM10、PM2.5兩項顆粒物指標，能夠一定程度上反映轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量的狀況。根據(jù)《鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量周排名獎懲機制》，鄭州將對PM10、PM2.5兩項指標分別排名。排名以自然周為排名周期，跨月的自然周，以當周在月份中所占天數(shù)多的為當月排名計算。

　　鄭州市環(huán)保局相關(guān)人士說，這并不是一個長效機制，從今年7月份正式施行，截止日期為今年12月31日。相比于之前的月度排名，該排名機制周期更短，能有效推進鄭州大氣污染防治工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量改善，更為科學(xué)、客觀地評價各轄區(qū)的大氣治理工作成效。

　　全市的排名將分為兩組，第一組包括市內(nèi)5區(qū)人民政府（中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)）和3個管委會（鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），按行政區(qū)域進行排名。第二組包括5個縣（市）人民政府（登封市、新密市、滎陽市、新鄭市、中牟縣）和上街區(qū)人民政府、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會，按行政區(qū)域進行排名。

　　排名是按照行政轄區(qū)內(nèi)的空氣監(jiān)測點位來進行核算的。但市區(qū)的監(jiān)測點位之間，存在著一些重疊區(qū)域。對此，上述人士說，城區(qū)煙廠監(jiān)測點位和經(jīng)開區(qū)監(jiān)測點位歸屬責(zé)任區(qū)域的劃分，以點位核心區(qū)域面積根據(jù)行政區(qū)劃進行權(quán)重劃分。煙廠監(jiān)測點位管城區(qū)權(quán)重為64%，金水區(qū)權(quán)重為36%；經(jīng)開區(qū)監(jiān)測點位經(jīng)開區(qū)權(quán)重為76%，管城區(qū)權(quán)重為24%。點位排名時以權(quán)重大的區(qū)域排名，獎罰金額計算時按權(quán)重分攤。

　　【規(guī)則】高于綜合得分的獎錢劣于綜合得分的扣錢

　　據(jù)了解，雖然排名分為兩組，但鄭州每周都將通過新聞媒體公布兩組的排名情況。對PM10或PM2.5指標一周排名倒數(shù)第一的轄區(qū)政府或管委會，市環(huán)境攻堅辦對其進行黃牌警告；對當月累計2周排名倒數(shù)第一的轄區(qū)政府或管委會，市環(huán)境攻堅辦對其進行全市通報批評。

　　對當月綜合得分排名倒數(shù)第一的轄區(qū)政府或管委會，市環(huán)境攻堅辦對轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)進行行政約談，并通過新聞媒體進行報道；對累計2個月綜合得分排名倒數(shù)第一的轄區(qū)政府或管委會，對轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

　　兩組的區(qū)別之處在于，各自的獎懲金額。對于第一組轄區(qū)政府或管委會，PM10、PM2.5劣于全市綜合得分(8個國控考核點位綜合得分)的，財政扣款金額按低出全市綜合得分由高到低依次扣款分別為200萬元、150萬元、100萬元和50萬元(最低扣款金額50萬元)。對于第二組轄區(qū)政府或管委會，財政扣款金額按低出全市綜合得分由高到低依次扣款分別為100萬元、80萬元和50萬元(最低扣款金額50萬元)。

　　當?shù)谝唤M轄區(qū)政府或管委會PM10或PM2.5指標當周優(yōu)于全市綜合得分，政府部門將分別給予150萬元、100萬元和50萬元(最低獎勵50萬元)的財政獎勵，市環(huán)境攻堅辦對排名第一轄區(qū)政府或管委會進行全市通報表揚。

　　當?shù)诙M轄區(qū)政府或管委會PM10或PM2.5指標當周優(yōu)于全市綜合得分，政府部門將分別給予80萬元、50萬元和30萬元(最低獎勵30萬元)的財政獎勵，市環(huán)境攻堅辦對排名第一轄區(qū)政府或管委會進行全市通報表揚。

　　【榜單】首周市內(nèi)各區(qū)PM10排名二七區(qū)最優(yōu)

　　根據(jù)《鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量周排名獎懲機制》規(guī)定，對7月份第1期（7月3日至7月9日）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分兩組進行空氣質(zhì)量周排名及獎懲。

　　第一組（市內(nèi)5區(qū)和3個開發(fā)區(qū)）PM10排名，優(yōu)于全市綜合得分的轄區(qū)4個，按照得分由高到低排名依次為二七區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、管城區(qū)。劣于全市綜合得分的轄區(qū)4個，按照得分由高到低排名依次為中原區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

　　PM2.5排名優(yōu)于全市綜合得分的轄區(qū)4個，按照得分由高到低排名依次為惠濟區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、高新區(qū)。劣于全市綜合得分的轄區(qū)4個，按照得分由高到低排名依次為金水區(qū)、鄭東新區(qū)、中原區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

　　第二組（5縣市、上街區(qū)和航空港區(qū)）PM10排名優(yōu)于全市綜合得分的轄區(qū)3個，按照得分由高到低排名依次為中牟縣、新鄭市、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。劣于全市綜合得分的轄區(qū)4個，按照得分由高到低排名依次為新密市、登封市、滎陽市、上街區(qū)。

　　PM2.5排名優(yōu)于全市綜合得分的轄區(qū)5個，按照得分由高到低排名依次為登封市、新鄭市、中牟縣、新密市、上街區(qū)。劣于全市綜合得分的轄區(qū)2個，按照得分由高到低排名依次為滎陽市、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。

　　【通報】二七區(qū)獲獎250萬，經(jīng)開區(qū)被罰400萬

　　表現(xiàn)好的獎勵，表現(xiàn)差的扣錢。鄭州市對PM10排名第一的二七區(qū)政府、中牟縣政府，PM2.5排名第一的惠濟區(qū)政府、登封市政府進行通報表揚。對PM10排名倒數(shù)第一的經(jīng)開區(qū)管委會、上街區(qū)政府，PM2.5排名倒數(shù)第一的經(jīng)開區(qū)管委會、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會進行黃牌警告。

　　除了通報表揚外，PM10優(yōu)于全市綜合得分的二七區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、管城區(qū)、中牟縣、新鄭市和航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，還將獲得財政獎勵150萬、100萬、50萬、50萬、80萬、50萬和30萬元。對PM2.5優(yōu)于全市綜合得分的惠濟區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、高新區(qū)、登封市、新鄭市、中牟縣、新密市和上街區(qū)，鄭州分別進行財政獎勵150萬、100萬、50萬、50萬、80萬、50萬、30萬、30萬和30萬元。

　　與此同時，鄭州市對PM10劣于全市綜合得分的經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)、高新區(qū)、中原區(qū)、上街區(qū)、滎陽市、登封市和新密市分別進行財政扣款200萬、150萬、100萬、50萬、100萬、80萬、50萬和50萬元；對PM2.5劣于全市綜合得分的經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和滎陽市分別進行財政扣款200萬、150萬、100萬、50萬、100萬和80萬元。

　　綜合PM10和PM2.5財政獎勵情況，二七區(qū)獲得250萬元、惠濟區(qū)200萬元、管城區(qū)100萬元、金水區(qū)50萬元、中牟縣110萬元、新鄭市100萬元、登封市30萬元。

　　綜合PM10和PM2.5財政扣款情況，經(jīng)開區(qū)被扣款400萬元、鄭東新區(qū)250萬元、中原區(qū)200萬元、高新區(qū)50萬元、滎陽市160萬元、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)70萬元、上街區(qū)70萬元、新密市20萬元。

　　成績單 第一組

　　PM2.5排名（最優(yōu)前四名）：惠濟區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、高新區(qū)

　　第二組

　　PM2.5排名（最優(yōu)前五名）：登封市、新鄭市、中牟縣、新密市、上街區(qū)

　?。ㄓ浾?劉瑞朝/文 許俊文/攝）