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　　人民網(wǎng)鄭州12月5日電 霧霾嚴(yán)重、交通擁堵、天天挖溝……河南省會(huì)鄭州這些城市病屢次被市民吐槽。作為城市的管理者,河南省委常委、鄭州市委書記吳天君咋看這些問題?

　　12月4日,在河南省廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)緯講壇上,吳天君在講到今天的鄭州時(shí),沒有回避矛盾,直面負(fù)面報(bào)道,特意提到了近年來鄭州道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一些熱點(diǎn)問題,并一一做了解答。

　　為什么要集中施工?

　　地鐵、快速路、環(huán)城、下穿……近幾年,鄭州市的道路工程建設(shè)從未停止,同時(shí)開工的工程上百個(gè),給市民造成了不便。鄭州為什么要這么急?

　　吳天君說,有人提出“工程建設(shè)不應(yīng)這么集中推進(jìn)、應(yīng)當(dāng)分步實(shí)施”。對(duì)這一問題,有三個(gè)城市建設(shè)規(guī)律不得不考慮:一是雨水、污水、自來水、電力、燃?xì)狻⒐┡裙こ膛c道路工程的一體性。解決地下管網(wǎng)問題就必須實(shí)施道路改造；二是雨污水、自來水等設(shè)施的系統(tǒng)性。修好一段雨污水管網(wǎng),而另一段不修,雨污水仍然排不走；三是道路工程需要網(wǎng)絡(luò)化才能發(fā)揮作用。我們的京廣快速路、隴海快速路之所以擁堵,核心是沒有形成橋上、橋下連貫的交通網(wǎng)絡(luò),上去了,下不來。

　　“正是遵循以上三個(gè)規(guī)律,我們確定了‘堅(jiān)持有序、相對(duì)集中、系統(tǒng)推進(jìn)’的原則,但在實(shí)施過程中也確實(shí)存在有部門之間協(xié)調(diào)不夠,工程安排和交通疏導(dǎo)不科學(xué)的問題,需要我們不斷改進(jìn)?！?/p>

　　為什么會(huì)有“短命”建筑?

　　近年來,媒體報(bào)道了鄭州一些“短命”建筑,最為典型的是天橋及快速公交。吳天君認(rèn)為,出現(xiàn)這一問題核心是鄭州的規(guī)劃建設(shè)一直滯后于發(fā)展的速度。

　　“鄭州歷次的城市規(guī)劃對(duì)發(fā)展的指導(dǎo)都沒有超過五年的。這不是某一個(gè)人、某一代人的問題,是受不同階段發(fā)展水平、認(rèn)知水平、建設(shè)水平以及財(cái)力限制的,是城市膨脹之快任何人都沒有預(yù)料估計(jì)到的?！?/p>

　　吳天君說,現(xiàn)在鄭州市一年凈流入人口36-37萬人、增加車輛30多萬輛,誰也想不到。這迫使政府不得不對(duì)鄭州從宏觀上、整體上進(jìn)行規(guī)劃提升,重新構(gòu)建公共交通體系,優(yōu)化空間布局。

　　“這些工程都是在舊城基礎(chǔ)上的改造提升工程,有時(shí)對(duì)一些此前合理而現(xiàn)在出現(xiàn)沖突的建筑進(jìn)行拆除是不得已的事情,是發(fā)展的需要、滿足群眾生活的需要?！?/p>

　　鄭州為啥“天天挖溝”?道路塌陷?

　　“鄭州,鄭州,天天挖溝?！边@句鄭州人的自嘲反映了鄭州市頻繁的道路施工情況,而其中出現(xiàn)的“道路塌陷”問題更曾引起全國關(guān)注。原因何在?

　　吳天君認(rèn)為,這些是城市發(fā)展過快,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后造成的“后遺癥”。

　　“鄭州二環(huán)以內(nèi)包括三環(huán)以內(nèi)部分區(qū)域的道路和基礎(chǔ)設(shè)施都是按照百萬人口城市規(guī)模的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的,根本沒有考慮會(huì)有這么多人、這么多車使用,本身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就低?！?/p>

　　同時(shí),過去沒有暖氣、光纖電纜、天然氣等,現(xiàn)在需要入地鋪設(shè),過去用電量、用水量負(fù)荷小,現(xiàn)在不擴(kuò)能就滿足不了群眾正常生活,而這些工程許多又都是在沒有規(guī)劃指導(dǎo)、沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況下的修補(bǔ)工程,導(dǎo)致道路基層十分脆弱、不堪重負(fù)、塌陷不斷。

　　吳天君說,解決這一問題,必須加快道路的系統(tǒng)性改造,這項(xiàng)工作我們正在推進(jìn),計(jì)劃用3-5年時(shí)間完成所有應(yīng)改造道路的改造。

　　工程圍擋后為何老是延后工期?

　　針對(duì)這一現(xiàn)象,吳天君說,從主觀上講,確實(shí)存在有工程建設(shè)組織不力、統(tǒng)籌性不強(qiáng)、個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)的問題。

　　客觀上,由于歷史的原因,許多老舊道路根本就沒有地下管網(wǎng)的資料。在進(jìn)行道路改造時(shí),往往是路面開挖后,發(fā)現(xiàn)了新的地下管網(wǎng),必須協(xié)調(diào)有關(guān)部門先改造管網(wǎng),再進(jìn)行道路施工。

　　“同時(shí),又因承擔(dān)管網(wǎng)改造的部門增加了這些新的投資項(xiàng)目,需要設(shè)計(jì)并按程序招投標(biāo)及報(bào)批,導(dǎo)致工程遲遲難以推進(jìn)。對(duì)此也希望大家能給予理解?！眳翘炀f。

　　霧霾是怎么回事兒?

　　關(guān)于近幾年凸顯的霧霾問題,吳天君也給出了自己的看法。

　　吳天君說,鄭州的大氣污染成因是復(fù)雜的。全市面積7446平方公里,汽車保有量近310萬輛,總量位居27個(gè)省會(huì)城市第4位,每平方公里的車輛密度是周邊城市最大的。規(guī)模以上工業(yè)增加值今年前三季度在27個(gè)省會(huì)城市中超過成都排在第4位,“十二五”期間高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)盡管在工業(yè)中的比重由51.8%下降到41%,但比例仍然偏高。

　　“全市年燃煤消耗量高達(dá)3000萬噸,比北京、上海還要高。同時(shí),為抓緊彌補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬,全市有2200多個(gè)工地,不可避免會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染?！?/p>

　　治理霧霾,鄭州也做了大量努力。2013年,鄭州在全國地級(jí)市率先發(fā)布了《藍(lán)天工程白皮書(2013-2015)》,不斷加大治理力度。目前,中心城區(qū)的燃煤鍋爐已經(jīng)基本拆除完畢；城區(qū)通過城中村改造,隱藏其中的“十五小”“新五小”“土小”等污染企業(yè)得到了清理整治；市域范圍內(nèi)的13萬輛黃標(biāo)車年底將淘汰完畢；工地全面落實(shí)“6個(gè)100%”,對(duì)道路揚(yáng)塵實(shí)施了綜合整治；三環(huán)內(nèi)80%以上工業(yè)企業(yè)完成外遷。

　　最新的數(shù)據(jù)顯示,鄭州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由一季度的10天、二季度29天,上升到三季度的59天。從每立方米空氣中污染物的含量來說,今年的空氣質(zhì)量與往年相比并沒有大的惡化。但從全國排名來看,鄭州一直處于后十名,隨著這兩年京津冀地區(qū)治理力度加大、位次上升,鄭州市空氣質(zhì)量沒有大的好轉(zhuǎn)引起了方方面面的關(guān)注。

　　吳天君說,“希望大家能夠客觀看待,既要看到鄭州大氣污染問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)到解決這一問題的長(zhǎng)期性、艱巨性,又要看到省、市、縣各級(jí)黨委政府和省會(huì)群眾付出的努力及取得的成效,堅(jiān)定信心,共同參與,堅(jiān)決打好空氣質(zhì)量惡化的狙擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?徐馳)