映象網(wǎng)訊（記者 沈春梅 通訊員 劉娜）“民告官”案件只見民，不見“官”，今后這樣的情形將會改變。行政“一把手”該出庭應(yīng)訴而不出庭的，今后在晉職晉級時將會受到影響。
昨日，記者獲悉，鄭州市委辦公廳、鄭州市政府辦公廳出臺《關(guān)于推進依法行政預(yù)防和化解行政爭議的意見》（簡稱《意見》），明確行政程序、行政訴訟中，相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當承擔責任的情形。
【關(guān)鍵詞】 信息公開
政府信息應(yīng)以公開為原則
【內(nèi)容】
為保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，《意見》提出，進一步推進政府信息公開，并明確，“政府信息應(yīng)當以公開為原則，不公開為例外”。
【解讀】
鄭州中院行政庭有關(guān)負責人介紹，從2009年鄭州市金水區(qū)法院受理了鄭州第一起政府信息公開案件以來，鄭州政府信息公開案件從無到有，漸趨龐大，目前已成為鄭州行政訴訟的新熱點。
該人士稱，行政爭議得不到解決，或為了其他訴訟中獲取證據(jù)，都可能引發(fā)信息公開訴訟。這些信息公開案件，涉及城建規(guī)劃、土地、房屋征收補償、電信、工商、衛(wèi)生等多個行政管理領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】 出庭應(yīng)訴
“一把手”出庭應(yīng)訴納入考核
【內(nèi)容】
《意見》明確將行政首長出庭應(yīng)訴情況納入年度考核范圍，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定和晉職晉級直接掛鉤。而早在2009年，鄭州市就已經(jīng)出臺了《鄭州市行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，明確規(guī)定了應(yīng)訴機關(guān)法定代表人應(yīng)當出庭應(yīng)訴的6種案件，其中包括本單位當年發(fā)生的第一起訴訟案件、法院建議出庭或旁聽的訴訟案件等。
【解讀】
“‘民告官’案件，法庭上很少能見到‘一把手’的影子?！编嵵菔兄性盒姓ビ嘘P(guān)負責人說。
據(jù)該負責人介紹，鄭州市中院的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2012年，鄭州全市法院行政訴訟結(jié)案1446件，其中，行政首長出庭應(yīng)訴共102件57人，行政首長出庭應(yīng)訴比例約為7.1%，而法定代表人出庭應(yīng)訴的比例僅為1.4%。
【關(guān)鍵詞】 追責
不舉證導(dǎo)致敗訴 行政機關(guān)將被追責
【內(nèi)容】
《意見》還明確，在行政訴訟過程中，7種情況下，行政機關(guān)應(yīng)當承擔行政責任。其中包括，無正當理由拒不出庭或者接到法院《行政首長出庭通知》后，行政首長無正當理由拒不出庭應(yīng)訴的；不履行舉證責任等法定義務(wù)導(dǎo)致行政訴訟案件敗訴的等。追責時，應(yīng)當首先追究行政機關(guān)法定代表人或主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。
【解讀】
鄭州中院行政庭有關(guān)負責人介紹，《意見》突出了行政首長第一責任人的地位，如果行政機關(guān)被追責，首先“挨板子”的將是行政機關(guān)法定代表人或主管領(lǐng)導(dǎo)，“情節(jié)輕微的，給予誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評處理；情節(jié)較重、造成重大損失或不良社會影響的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分，同時可給予調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職或建議免職處理”。
相關(guān)新聞
更多>>
