冬日的許昌，暖陽高照。
隨便走進許昌市魏都區(qū)的任何一個街道辦事處，人們都會發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的民政所、計生辦等部門消失了，取而代之的是便民服務(wù)辦公大廳，這些部門變成了大廳里的一個個窗口，工作人員零距離為群眾提供服務(wù)，政府辦事效率大大提高。
從封閉的辦公室到開放的窗口，不僅體現(xiàn)出辦公環(huán)境的變化，而且體現(xiàn)出政府職能由被動治理到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。這是魏都區(qū)社會治理創(chuàng)新工作帶來的新氣象。
今年以來，魏都區(qū)堅持百姓至上、服務(wù)為先，通過健全的治理體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理新格局。
一年來，全區(qū)干部走出機關(guān)大樓，沉到院落住戶，真情服務(wù)百姓，處處為民著想、時時為民分憂，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)贏得群眾
的信任和擁護。
搭建服務(wù)平臺，暢通信息渠道
“撥打3112345，有事請找魏都區(qū)政府”、“暢通聯(lián)系渠道，傾聽百姓呼聲，魏都區(qū)3112345為民服務(wù)熱線竭誠為您服務(wù)”……這是如今在魏都區(qū)大街小巷的商戶電子屏上全天候循環(huán)播放的宣傳標語。
殘疾職工曹彩萍在市區(qū)天寶路絲廠打工半個月，企業(yè)老板拒不支付工資。無奈之下，她抱著試試看的態(tài)度撥打了魏都區(qū)為民服務(wù)熱線3112345，希望政府有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決。令她沒有想到的是，兩個工作日內(nèi)她就拿到了工資，事情得到了圓滿解決。
其實從曹彩萍撥打熱線的那一刻起，一個高效的事件處理程序就啟動了：接線員在魏都區(qū)社會服務(wù)治理指揮中心大廳接到求助電話，馬上進行登記備案，并第一時間通過系統(tǒng)平臺反饋到魏都區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊，該大隊立即派人進行調(diào)查落實，并把處理過程、處理結(jié)果及時反饋到指揮中心,指揮中心工作人員對曹女士進行回訪。曹女士激動地說：“我打完電話本以為工作人員來轉(zhuǎn)一圈，走了，事情又擱下了，沒想到解決得這么順利，還這么快?！惫ぷ魅藛T得到反饋后，便在區(qū)級信息平臺的認定辦結(jié)選項中為勞動監(jiān)察大隊認定優(yōu)秀一項。
其實曹女士不僅可以撥打熱線3112345，而且還可以撥打5051177書記、區(qū)長熱線，自家樓洞內(nèi)公示牌上網(wǎng)格長的電話，還可以直接登錄魏都區(qū)為民服務(wù)網(wǎng)站進行內(nèi)線上報。此外，她也可以在樓院中與每天檢查的樓棟長、網(wǎng)格長進行面對面交流，網(wǎng)格長會通過手機終端，將事件的位置、圖片等信息傳送至社區(qū)。多種溝通聯(lián)系渠道都可以將問題直接匯集到區(qū)級社會治理服務(wù)平臺，所以說曹女士這個事件的迅速處理，得益于魏都區(qū)三級社會治理服務(wù)平臺的建設(shè)。區(qū)級社會治理服務(wù)平臺主要負責(zé)對基層上報、群眾熱線反映、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事件進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分流督辦，對各類突發(fā)應(yīng)急事件進行統(tǒng)一指揮，對全區(qū)社會服務(wù)治理情況進行考評考核；辦事處、區(qū)直職能部門依托平臺系統(tǒng)，可以快速實現(xiàn)對社區(qū)上報事件和區(qū)級平臺交辦事件進行及時處置和反饋；社區(qū)通過平臺可以及時更新轄區(qū)的各類信息資源，對社區(qū)范圍內(nèi)無法解決的事項逐級上報。
在魏都區(qū)，群眾的需要就是命令，區(qū)級平臺就是協(xié)調(diào)和統(tǒng)領(lǐng)各種命令的指揮部。魏都區(qū)信息化社會服務(wù)治理系統(tǒng)運行以來，大量的社會服務(wù)治理問題在基層得到了快速有效的解決，截至11月25日，共收到信息48604條，結(jié)案總數(shù)47591件，結(jié)案率達到98%，初步實現(xiàn)了社會服務(wù)治理信息的即時采集、快速傳遞、及時處理和有效監(jiān)控。
完善服務(wù)機制，發(fā)揮“倒逼”效應(yīng)
近來，南關(guān)街道辦事處七一社區(qū)黨支部書記馬靜格外忙碌，由于身兼網(wǎng)格長，她的電話被公布在她負責(zé)網(wǎng)格的各個樓洞門口，一時間，她的手機成了24小時熱線，鄰里糾紛、安全隱患、幫居民找保姆、空巢老人需要幫助，甚至回去晚了進不了門都給她打電話……“原來的坐等接待變?yōu)榱酥鲃由祥T服務(wù)，雖然工作量大了，但是與群眾的距離更近了，關(guān)系更融洽了?！瘪R靜坦言。
為創(chuàng)新社會服務(wù)治理模式，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋，工作零縫隙，確保服務(wù)治理扁平化、信息化、精細化，按照“任務(wù)相當、方便治理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，全區(qū)11個街道辦事處、1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、82個社區(qū)以300戶至500戶為標準，共劃分網(wǎng)格408個，網(wǎng)格中都配有“一長四員”的干部隊伍。所謂“一長”即網(wǎng)格長，由辦事處人員擔(dān)任，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)問題收集，“四員”為網(wǎng)格治理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格監(jiān)督員和網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員。其中，網(wǎng)格治理員由社區(qū)工作人員擔(dān)任，網(wǎng)格警員由社區(qū)公安干警或流動人口協(xié)管員擔(dān)任，網(wǎng)格監(jiān)督員由老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員等社會公眾力量擔(dān)任，網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員則由網(wǎng)格內(nèi)樓院長、物業(yè)治理人員、居民代表、志愿服務(wù)人員組成。網(wǎng)格工作人員通過“掌上網(wǎng)格”手機，對每天巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，辦事處、社區(qū)對一般性問題及時分流到業(yè)務(wù)股室按期進行處理，對需要區(qū)級職能部門解決的問題，通過上報區(qū)級平臺分流到職能部門進行解決，實現(xiàn)了社會治理問題的即時上報、快速分流、及時處理和有效監(jiān)控，從區(qū)到街道、到社區(qū)、到網(wǎng)格，形成“四級治理”
的責(zé)任鏈條，全區(qū)自上而下，實現(xiàn)了工作重心下移。目前，全區(qū)30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全部聯(lián)系到辦事處，區(qū)直各職能部門290多名科級干部分包到辦事處，辦事處110多名科級干部下沉到社區(qū)，辦事處400多名一般干部和社區(qū)工作人員、社區(qū)協(xié)管員等1000多名全部下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及網(wǎng)格內(nèi)各類社會組織五級聯(lián)動機制。
在社會治理創(chuàng)新工作中，魏都區(qū)通過完善工作機制，發(fā)揮“倒逼”效應(yīng)。該區(qū)規(guī)范了問題上報、調(diào)查落實、處理反饋、考核評比等服務(wù)流程，建立了周督察、月考核、季排名和半年通報制度，同時依托系統(tǒng)平臺建立了職能部門與辦事處服務(wù)聯(lián)動機制，通過設(shè)定辦結(jié)時限，對超時辦結(jié)進行紅、黃牌警告等措施，形成工作倒逼機制，提升各級服務(wù)效率。
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