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　　輕量級(jí)的小微企業(yè)雖然個(gè)子小，能力卻不容小覷，他們創(chuàng)造了鄭州市70%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)、55%左右的GDP和稅收……鄭州市昨天出臺(tái)了三個(gè)細(xì)則和一個(gè)辦法，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　困境

　　不到兩成小微企業(yè)

　　獲得銀行貸款

　　有數(shù)據(jù)顯示，鄭州市有8.1萬(wàn)家小微企業(yè)，這意味著小微企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的96%。除了數(shù)量大，他們還發(fā)揮巨大創(chuàng)造力，比如創(chuàng)造了70%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)、55%左右的GDP和稅收，已經(jīng)成為全市保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量。

　　但是，一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，鄭州市僅有16%的小微企業(yè)獲得了銀行貸款。小微企業(yè)貸款余額僅占全市銀行貸款余額的13%，分別低于全國(guó)、全省7個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)，融資難已經(jīng)成為制約小微企業(yè)加快健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　昨天，鄭州市出臺(tái)了三個(gè)細(xì)則和一個(gè)辦法。通過(guò)這些細(xì)則、辦法，鄭州市將建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、多元化直接融資、金融機(jī)構(gòu)貸款考評(píng)“三位一體”金融支持小微企業(yè)新機(jī)制，有效破解小微企業(yè)抵押難、擔(dān)保難、融資難、融資貴的“三難一貴”問(wèn)題。

　　措施1

　　首批扶持2000個(gè)企業(yè)“小巨人”

　　未來(lái)，鄭州市將拿出引導(dǎo)性專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，主要用于彌補(bǔ)參與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持發(fā)放小微企業(yè)貸款的損失，鼓勵(lì)和促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)鄭州市小微企業(yè)貸款。

　　按照計(jì)劃，首批3.6億元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，將從10月7日起陸續(xù)投放市場(chǎng)。具體實(shí)施如下，鄭州市財(cái)政兩年內(nèi)分批安排2億元，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)兩年內(nèi)分期安排不少于1000萬(wàn)元的配套資金，共計(jì)不少于3.6億元專(zhuān)項(xiàng)基金，并將視貸款增長(zhǎng)及效果每年安排適量的專(zhuān)項(xiàng)后續(xù)補(bǔ)充資金。

　　與此同時(shí)，鄭州市將從8萬(wàn)余家小微企業(yè)中篩選2000家左右符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的小微企業(yè)，建立鄭州市小微企業(yè)名錄庫(kù)，重點(diǎn)向參與試點(diǎn)的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦，并作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和創(chuàng)業(yè)投資重點(diǎn)支持對(duì)象。

　　這些企業(yè)“小巨人”將被鄭州市金融辦推薦給銀行，通過(guò)貸款審批綠色通道服務(wù)，資料齊全的要在8個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)被推薦企業(yè)的調(diào)查、審查并最終完成審批。

　　按照規(guī)定，貸款條款具體內(nèi)容由借貸雙方在公平自愿原則下協(xié)商，最長(zhǎng)貸款期限不超過(guò)1年；貸款利率可以由借貸雙方協(xié)商確定，最高不超過(guò)同期限準(zhǔn)利率上浮20%。

　　措施2

　　建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

　　鄭州市還將利用小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的間歇性資金，首期設(shè)立5000萬(wàn)元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作為母基金，撬動(dòng)社會(huì)資本參與支持小微企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)5年形成50億元的投資基金，支持和培育科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　投資收益部分，則優(yōu)先用于補(bǔ)充小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“資金池”。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)多元化直接融資，引導(dǎo)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)，探索“銀行+保險(xiǎn)”、“擔(dān)保+保險(xiǎn)”、“出口+保險(xiǎn)”、“租賃+保險(xiǎn)”合作新模式，積極發(fā)展信用保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等，借助保險(xiǎn)手段有效轉(zhuǎn)移銀行放貸和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)融資的有效途徑。（河南商報(bào)記者宋曉珊 ）