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媒體盤點(diǎn)中央部委保留的權(quán)力清單

2014-03-04 10:21 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  自2014年2月13日,文化部、財(cái)政部率先公開行政審批事項(xiàng)目錄開始,目前共有54個(gè)國務(wù)院部門曬出了行政審批權(quán)清單,其中包括20個(gè)國家部委。

  不包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),國務(wù)院的部門共75個(gè)。除了25個(gè)國家部委,還有直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位等50個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),目前50個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)中,34個(gè)也發(fā)布了行政審批事項(xiàng)目錄。至此,共計(jì)54個(gè)國務(wù)院部門公布了目前保留的1143個(gè)行政審批項(xiàng)目。

  發(fā)改委:行政審批項(xiàng)目包括境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批,企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn),中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、工程咨詢單位資格認(rèn)定,價(jià)格鑒證師注冊核準(zhǔn),糧食、煤炭出口配額、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額審批,汽車項(xiàng)目核準(zhǔn),新建乙烯項(xiàng)目核準(zhǔn),新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目和新建氧化鋁項(xiàng)目,新建1萬噸級以上造船設(shè)施,新建跨省鐵路項(xiàng)目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目,國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)等。

  農(nóng)業(yè)部:公開了46項(xiàng)行政審批事項(xiàng),第一個(gè)審批項(xiàng)目即與大眾關(guān)切的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、這項(xiàng)名稱為“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口審批”的項(xiàng)目,又分了8個(gè)子項(xiàng)目,而審批對象則涵蓋了企業(yè)、事業(yè)單位,中外合作、合資或者外方獨(dú)資單位。其他的審批項(xiàng)目集中在農(nóng)藥和化肥登記、進(jìn)出口動(dòng)植物、種子、獸藥審批等方面。

  國家食藥監(jiān)總局:該局保留了29項(xiàng)行政審批事項(xiàng),內(nèi)容與百姓生活息息相關(guān)。包括藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)認(rèn)證、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認(rèn)證、保健食品注冊審批等。

  國稅總局:保留項(xiàng)目最多,達(dá)87項(xiàng),其中行政許可7項(xiàng),非行政許可審批80項(xiàng),主要涉及稅務(wù)日常管理、涉外稅收管理、減免退稅管理和稅務(wù)師事務(wù)所管理等行政審批領(lǐng)域。其審批對象多為“納稅人”。

  國家林業(yè)局:以76項(xiàng)緊隨其后,其中包括“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”。

  原鐵道部的審批項(xiàng)目為19個(gè),現(xiàn)國家鐵路局僅保留了8個(gè)。

  三個(gè)部門只保留了一個(gè)行政審批項(xiàng)目:國資委,保留中央企業(yè)政工職稱評審審批;國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室,保留針對港澳記者來內(nèi)地采訪的相關(guān)審批;國務(wù)院僑辦,保留在境內(nèi)舉辦華僑、外籍華人國際性聯(lián)誼活動(dòng)審批。

  國家地震局與國家民族事務(wù)委員會:也僅保留了3項(xiàng)。這3項(xiàng)審批類別皆為“行政許可”,如“地震安全性評價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定”。而國家民委保留的3項(xiàng)均為非行政許可審批,涉及“民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批”等。

  文化部:目前僅保留4個(gè)行政審批事項(xiàng)。2013年初,文化部共保留13項(xiàng)行政許可類審批項(xiàng)目和12項(xiàng)非行政許可類審批項(xiàng)目。過去一年,文化部對原有13項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目取消3項(xiàng),下放6項(xiàng),保留4項(xiàng),取消和下放的項(xiàng)目比例占69%。

  財(cái)政部:公開的18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)目錄,涉及政府采購、會計(jì)、減免稅、非稅收入減免、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、外國政府貸款等多個(gè)方面。如圍繞“設(shè)立免稅場所事項(xiàng)審批”,公開內(nèi)容包括是否設(shè)立子項(xiàng)、審批類別、設(shè)定依據(jù)、共同審批部門、審批對象等,其中共同審批部門為海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局;審批對象為中國免稅品(集團(tuán))總公司,方便有需求的機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理審批事項(xiàng)。

  工業(yè)和信息化部:行政審批事項(xiàng)公開目錄共有39大項(xiàng),涉及道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、特殊工業(yè)品生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)、電信和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)等工業(yè)和信息化領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)。

  作者:定軍 高彩霞 張夢潔

責(zé)編:王嘉懿
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