“又來收錢了”，雷明(化名)看了下協(xié)會通知，不由地嘆了一口氣。
雷明是一家食品加工企業(yè)的老板，也是某食品加工業(yè)協(xié)會的會員。這天，協(xié)會給他發(fā)來通知，說協(xié)會正組織一個“總裁進(jìn)修班”，希望各會員支持。進(jìn)修班的學(xué)習(xí)周期是一年，一年上6次課，每次課學(xué)習(xí)5天，學(xué)費是4萬元。
“這不是第一回了，咱已經(jīng)支持過了啊?！崩酌髡f，自從入會后，這種收費高昂的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察項目他每次都參加，“不參加不好辦，得求著協(xié)會辦事呢?！?/p>
雷明的苦，很多私營業(yè)主都曾體會。
近日，有媒體報道，安徽省淮南市工商局發(fā)文通知，為幫助個私企業(yè)開拓市場，組織部分個體工商戶及民營企業(yè)出境學(xué)習(xí)，每戶企業(yè)收取5400元費用。實際上，卻是科長局長到臺灣環(huán)島旅游，“帶隊”干部多達(dá)38人，其費用開銷來自民企協(xié)會會費。
行業(yè)協(xié)會，原本是非營利性質(zhì)組織，正逐漸成為斂財工具。
入會是“必須的”
5年前，當(dāng)雷明開始創(chuàng)業(yè)的時候，朋友就提醒他，行業(yè)協(xié)會是“必須”要加入的——因為協(xié)會制定了行業(yè)規(guī)則，不入會，就等于拿不到行業(yè)的準(zhǔn)入資格，無法經(jīng)營。
什么是行業(yè)協(xié)會？行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會是一種民間組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會屬于我國《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是我國民間組織社會團(tuán)體的一種，即國際上統(tǒng)稱的非政府機(jī)構(gòu)，又稱NGO，屬非營利性機(jī)構(gòu)。
在西方發(fā)達(dá)國家，行業(yè)協(xié)會，指不屬于第一部門(政府)和第二部門(企業(yè))的其他所有組織的集合，被稱為第三部門。據(jù)《中國第三部門觀察報告(2011)》顯示，中國的第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響，缺乏自主性，屬于“依附式發(fā)展”，并且依附關(guān)系長期存在。
參與《中國第三部門觀察報告(2011)》的中國人民大學(xué)非營利組織研究所所長康曉光，在接受媒體采訪時，就曾表示，“中國第三部門多數(shù)是官辦背景，真正民辦的少之又少，90%以上的第三部門是政府下級”。就像著名的中國足球協(xié)會，其實就是國家體育總局的足球運動管理中心，屬于所謂“一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”。
雷明參加的這個食品協(xié)會，成立于上世紀(jì)90年代，已經(jīng)有20年歷史，其官方上級單位是原中華人民共和國輕工業(yè)部食品工業(yè)司。該協(xié)會現(xiàn)在的會長，曾供職于商務(wù)部。據(jù)知情人士介紹，我國的行業(yè)協(xié)會的核心組織機(jī)構(gòu)與政府職能機(jī)構(gòu)幾乎一致，協(xié)會工作人員就是機(jī)關(guān)工作人員，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門任命。
該食品工業(yè)協(xié)會章程中寫到：協(xié)會配合政府有關(guān)部門對本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督，開展行檢、行評和產(chǎn)品認(rèn)證工作，并接受政府委托，承擔(dān)本行業(yè)的生產(chǎn)許可證發(fā)放和企業(yè)資質(zhì)審查工作。
數(shù)額龐大的會費
不入會就拿不到生產(chǎn)許可證！得知該協(xié)會有如此官方背景，雷明意識到入會真的是“必須”的。入會，就得交會員費。該協(xié)會的會員資格和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)分為4類，分別是：會員2000元/年，理事5000元/年，常務(wù)理事1萬元/年，副理事長5萬元/年。
以雷明企業(yè)的規(guī)模，他只交了2000元，成為一名普通會員。據(jù)該協(xié)會網(wǎng)站自己公布的數(shù)據(jù)，截至目前，協(xié)會的會員企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2000家以上。
在這2000家會員中，包含了100多家理事單位、80多家常務(wù)理事單位、10多家副理事長單位。其中常務(wù)理事單位和副理事長單位，全部都是行業(yè)的帶頭企業(yè)，他們生產(chǎn)的幾乎全部是各地方名牌產(chǎn)品。
粗略估算一下，僅這些理事級別的會員，每年向協(xié)會繳納的會費就接近200萬元。加上剩下的1000多家普通會員的會員費，該協(xié)會每年收繳的會員費至少在500萬元左右。
在該協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布的繳費通知中寫到，“根據(jù)民政、財政部門和我會章程規(guī)定，會員單位應(yīng)自覺、按時繳納會員費，履行會員應(yīng)盡的義務(wù)。收取會費是保證協(xié)會正常開展各項業(yè)務(wù)活動、更好地為廣大會員服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作之一”。而在協(xié)會章程中，記者看到，該協(xié)會經(jīng)費的來源，還包括捐贈、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入、利息以及其他合法收入。
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