提要:根據公交一卡通公司的規(guī)定，市民辦理一卡通時繳納的20元押金，是不給市民開發(fā)票的；市發(fā)改委曾表示，20元押金標準是在充分考慮廣大消費者承受能力的情況下，從鼓勵使用者注意愛護IC卡，保護環(huán)境，減少資源浪費，同時兼顧IC卡制作成本的目的出發(fā)制定的。
針對一卡通公司所稱“一卡通”成本高于20元，需用押金彌補卡片成本的說法，22日，北京市政協(xié)委員、北京華磊邦得集團董事長石向陽表示，這20元的屬性必須明確，究竟是押金還是成本費。如是押金，這筆錢被長期占用，對于資金如何使用，產生怎樣的效益，應該向廣大繳納押金的市民交代清楚，另外還應接受監(jiān)督和審計。
“押金利息沒有市民想像多”
據北京市政交通一卡通公司負責人介紹，雖然北京市已發(fā)行4000萬張一卡通，但已累計退卡800多萬張，實際流通的一卡通僅有3000多萬張。為滿足正常運營需求，一卡通公司還要投入巨額資金購買大量的備用卡，以做好出售、換卡等準備。這筆資金就來自押金，因此押金的實際利息也沒有市民想像的那么多。
一卡通公司實際控股股東——北京控股集團有限公司曾表示，由于“一卡通”的押金收取標準以實際成本為依據，因此公司收取的卡片押金實際上已經全部彌補了卡片的成本，并需要占用公司自有資金彌補剩余卡片成本，公司沒有因為收取卡片押金而產生額外大量資金的問題，也就沒有什么利息產生了。
“押金和成本不能偷換概念”
“這有點偷換概念，之前說的是押金，現在又說是成本費。”曾六提公開“一卡通”押金使用情況提案的石向陽說，這個押金相當于“一卡通”的制作、運行、升級等一系列成本，“但押金就是押金，不能變成成本”。
石向陽認為，不管目前流通的“一卡通”是3000萬張還是4000萬張，這并不重要，重要的是20元錢的屬性。如果是押金，它來源于廣大市民，退卡的時候是需要退還的。現在被長期占用，資金如何使用，將產生什么樣的效益，應該向廣大市民交代清楚。這和成本費不一樣，如果一開始就說是20塊買張卡，錢不退，這錢怎么花就是公司的事了。
有市民表示，大部分持“一卡通”的市民并不會去退卡，20元押金相當于死錢，“給”了一卡通公司。如果是押金的話，這錢名義上還是持卡人的，一卡通公司要用這筆錢應該向持卡人交代，并接受監(jiān)督，“說個極端的例子，如果大家一起去退卡，一卡通公司要是沒錢退，那會怎樣？”
■進展
退壞卡將可獲發(fā)票
本報訊 市民劉巍申請公開“一卡通”押金和利息的用途，日前，北京市政交通一卡通公司相關人員表示，考慮到公司性質為“企業(yè)”，是否公開“一卡通”相關信息已向上級主管部門匯報。
針對“退壞卡拒開發(fā)票”的問題，一卡通公司表示，已與西城區(qū)國稅局進行溝通，并拿到剛剛印制好的20元面值的發(fā)票，還需對退卡網點工作人員培訓，市民退還壞卡方可獲得20元押金的發(fā)票。
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