浙江高院的“拒腐”手冊有具體案例可循，制定思路符合公職人員道德立法的方向。不應(yīng)停留于一地某個系統(tǒng)的規(guī)定，而應(yīng)成為更高層面的制度。
據(jù)報道，最近浙江高院推出了一本“拒腐手冊”，手冊模擬了24種法官在辦案中可能遇到的送禮、請托的場景，并給出了處理建議，還配以各種通俗易懂的反腐倡廉漫畫作為補白。
這些場景包括：婚喪嫁娶送的紅包、老鄉(xiāng)送的土特產(chǎn)、有人把住宿費付了、飯局偶遇當事人、老領(lǐng)導(dǎo)打來電話等。這24種具體場景，哪一種處理起來都不容易，可能都會面臨人情世故與法官的職業(yè)倫理的沖突。
“拒腐”手冊能夠結(jié)合具體的場景、案例，而給出明確的規(guī)范，這一做法值得肯定。
我們現(xiàn)在不缺約束公職人員行為的法規(guī)，可是，很多法規(guī)又太過抽象，規(guī)定不夠細致、具體，因而，導(dǎo)致現(xiàn)實中，很多公職人員并不知道如何遵守，或者，執(zhí)行起來存在諸多模糊地帶。另外，民眾也不清楚，有些請客送禮等人情事故，是否與法律和規(guī)章制度發(fā)生沖突，因而，也難以進行監(jiān)督。
公職人員當然不是生活在真空當中，也會面臨若干公私利益沖突的場景。實際上，無論是法官，還是各個部門、不同管理職位的公職人員，所面臨的公私利益沖突場景，遠遠不止24種。上下級同事之間如何禮尚往來、官員應(yīng)不應(yīng)該接受商業(yè)宴請、官員的子女應(yīng)否在利益相關(guān)公司就職等，不勝枚舉。顯然，法規(guī)越具體，越和帶有普遍意義的場景、案例結(jié)合，大家就越清楚該怎么辦，而且如果違規(guī)了，也知道該如何處罰。
在這方面，一些國家和地區(qū)有經(jīng)驗可供借鑒。比如，美國有《行政官員道德行為準則》、《行政部門雇員道德行為準則》等，英國則頒布了《議員行為準則》、《部長行為準則》等。中國香港也有《政治委任制度官員守則》。細觀這些法規(guī)的主體，不是由抽象的教條構(gòu)成，而是列舉了大量的具體場景、案例。比如，圣誕節(jié)、同事過生日等，可以送點小禮物，但是價值不能超過10美元。這些法規(guī)，往往不厭其煩地為公職人員可能遇到的種種場景，而制定出明確的規(guī)范。
“拒腐”手冊制定的思路符合公職人員日常行為立法的方向，但作為一個地方高級法院系統(tǒng)的“提示”，具備多大的約束力，能否產(chǎn)生實際效果，仍有待觀察。民眾更希望的是，“拒腐”手冊所模擬的各種情景，能進一步界定違規(guī)行為的性質(zhì)，并寫明詳細的罰則。否則，再細致的規(guī)范，不能得到落實，也就沒有太大的價值。
希望“拒腐”手冊所倡導(dǎo)的理念能成為“制度反腐”的一種探索，如此，就不能停留于一地某個系統(tǒng)的“提示”，而應(yīng)成為更高層面的制度甚至法規(guī)。（新京報社論）
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