55元養(yǎng)老金讓農民城里鄉(xiāng)下奔波個不停，能否針對這種現(xiàn)象，最好建立起一種合理的制度，讓農民足不出村就能把錢領到手。全國人大代表、河北省廣府東街村黨支部書記宋福如的建議充滿惠民之情，也揭示了社會中存在的矛盾。
新型農村社會養(yǎng)老保險制度是一項德政工程，從根本上解決了農民陷入在貧困生活中的無奈狀態(tài)，也從一定程度上穩(wěn)定了社會，促進了社會和諧因素的產生。但是，惠民工程不僅要制定，更要緊貼實際，不能偏離了農村的發(fā)展方向，否則，就會從某種程度上增加農民負擔，使好事變成壞事。
現(xiàn)在，農村的貧困群體還尚屬弱勢群體，而能享受到新型農村社會養(yǎng)老保險制度的農民，是改革成果的受益者。但是，農村在經濟發(fā)展中也有其局限性，比如交通不便利、金融網(wǎng)點少等現(xiàn)狀和格局依然存在。對此，我們在制訂策略，幫扶農民時，切莫忘記農村的現(xiàn)狀，切要針對農村中存在的實際情況，不能讓好事辦成失得其反的事情。
在農村搞事業(yè)，就要貼近農村的實際情況搞，讓農民用較小甚至沒有成本的代價享受到這種改革成果?，F(xiàn)在，不少地方推出新型農村社會養(yǎng)老保險制度，這是一項涉及到農民切身利益的大事，既保障了民生，又維護了農民的根本權益。但改革總有其薄弱環(huán)節(jié)的存在，比如在農村地區(qū)，一些農民就不會使用網(wǎng)絡，或是不會用卡消費，金融網(wǎng)點少，使一些保障農民利益的制度因為服務環(huán)節(jié)的減少變的復雜起來，有的甚至變成為農民增負的一種包袱。這種現(xiàn)象使人憂慮。
為人民服務，根本宗旨在于從各種環(huán)節(jié)上增強為人民服務的舉措，不能讓改革在惠民措施上缺失，要讓改革從惠民制度上形成著力點，增強服務功能，增加服務環(huán)節(jié)，使改革在利民、惠民上有利、有節(jié)，把所有制度層面上的服務環(huán)節(jié)惠及到多個群體中，讓制度之惠能覆蓋到大多數(shù)人中間。這是改革的根本舉措。
之所以產生為55元養(yǎng)老金讓農民奔波不停的現(xiàn)象，并不是制度出現(xiàn)了什么問題，也不是制度環(huán)節(jié)有了什么問題，是在設計制度時，忽略了農村現(xiàn)狀這個根本。我們要傾全部的力量，加大對惠民制度在服務環(huán)節(jié)上的建設，既要作到惠民，又要作到不因惠民舉措在服務環(huán)節(jié)上的銜接不穩(wěn)定而給農民增加包袱。我們在設計制度時，要帶著感情深入基層，要帶著思考觀察一線的條件及變化，讓一切制度都附帶上服務的環(huán)節(jié)，使所有服務都傾向于人性化，這樣，我們的制度才能貼近民情，貼近實際，朝著有利于群眾的方向發(fā)展，使群眾不僅得到實惠，更要從減少各種程序中體會到實惠制度帶給他們的溫暖，讓他們因制度的實施而產生幸福感。這應當是我們在改革開放中的一種自覺追求。
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