新修訂的《中華人民共和國食品安全法》今天(24日)經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。
新版食品安全法共十章,154條,將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴”的食品安全法,都有哪些主要修改呢?
禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉
在農(nóng)藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥,高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和運用,鼓勵使用高效、低毒,低殘留農(nóng)藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。體現(xiàn)了我國對劇毒、高毒農(nóng)藥嚴厲監(jiān)管的決心。
保健食品標簽不得涉防病治療功能
針對保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應當具有科學依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質量控制
2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。法律特別強調:嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍
如今網(wǎng)購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年我國網(wǎng)絡零售交易額達到1.85萬億元,其中網(wǎng)絡食品交易324億元,保健食品約40億元。但網(wǎng)購回來的食品有問題該怎么辦? 新版食品安全法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。
生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食品應按規(guī)定標示
對于同樣廣受關注的轉基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定,未按規(guī)定進行標示的,沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
記者調查發(fā)現(xiàn):轉基因標示字體小還難找 市民調侃:好像故意不讓你找到 他介紹,中國銷售的食品當中,木瓜一定是轉基因,其他如大豆、西紅柿、玉米、土豆大多也是。一些包裝精美的蔬菜,雖然有標簽,但也只標明了品牌、產(chǎn)地、保質期等信息,很少有轉基因標示。
自2010年2月起,一篇題為《廣西抽檢男生一半精液異常,傳言早已種植轉基因玉米》的帖子在網(wǎng)絡上傳播,引發(fā)公眾對轉基因產(chǎn)品的恐慌。發(fā)帖者試圖將廣西大學生精液異常與轉基因玉米聯(lián)系起來,這才是導致公眾恐慌的根本原因。
自2010年2月起,一篇題為《廣西抽檢男生一半精液異常,傳言早已種植轉基因玉米》的帖子在網(wǎng)絡上傳播,引發(fā)公眾對轉基因產(chǎn)品的恐慌。發(fā)帖者試圖將廣西大學生精液異常與轉基因玉米聯(lián)系起來,這才是導致公眾恐慌的根本原因。
食用轉基因食品不會改變人的遺傳物質,也不會影響子孫后代。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理辦公室今日在武漢向媒體介紹關于轉基因食品的"真相"。中國工程院院士、中國農(nóng)科院副院長吳孔明在演講中明確,食用轉基因食品不會改變人的遺傳物質,不會影響生育能力,也不會影響子孫后代。
從有超市中查出轉基因大米,到知名品牌豆?jié){檢出轉基因成分但未標注,對轉基因食品的爭議從未停止。陳錫文委員:在中國,真正推出的轉基因的食用農(nóng)產(chǎn)品非常少,現(xiàn)在輿論上說的西紅柿、辣椒、蔬菜等等,都不是。
從有超市中查出轉基因大米,到知名品牌豆?jié){檢出轉基因成分但未標注,對轉基因食品的爭議從未停止。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院植物保護研究所研究員彭于發(fā):大豆轉基因食品不僅我吃,大家也在吃,全世界都在吃。
出席“首屆轉基因食品嘉年華”活動的科學家現(xiàn)場回答觀眾的提問。從左至右依次為:中國農(nóng)業(yè)科學院生物技術研究所研究員黃大昉、中國農(nóng)業(yè)大學食品與營養(yǎng)工程學院院長羅云波、中國工程院院士陳君石、中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所研究員朱禎、中國農(nóng)業(yè)科學院生物技術研究所所長林敏。
新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局近日發(fā)布《關于對“網(wǎng)民稱新疆生產(chǎn)建設兵團對外售賣轉基因食品 非轉基因食品專供機關”輿情調查的通告》,對網(wǎng)民相關質疑進行了說明。
轉基因食品“入儲”亂象之所以出現(xiàn),既源于巨大的利潤回報,也跟轉基因食品管理方面的漏洞有關。轉基因菜籽油被大量收購進國家儲備庫,源于一些商家的謀利沖動——目前每噸進口轉基因菜籽和菜油要比國產(chǎn)非轉基因菜籽、菜油分別便宜500元和1000元以上。
據(jù)總部設在美國的國際農(nóng)業(yè)生物技術應用服務組織統(tǒng)計,2012年全球轉基因作物種植面積達1.703億公頃。作為當今世界主要糧食生產(chǎn)和出口大國,巴西近年來的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要依賴大規(guī)模地應用轉基因技術。
記者所調查的國家中,對轉基因食品的“友好度”排序為:美國、加拿大、巴西、日本、俄羅斯、英國、法國、肯尼亞。學界支持、民眾懷疑、政府想發(fā)展轉基因又有顧慮,這是當前很多國家的典型狀態(tài)。
作為世界糧食出口大國,俄羅斯一度對轉基因食品態(tài)度比較保守。俄政府規(guī)定,轉基因食品要通過注冊準入制才能上市,迄今俄衛(wèi)生部已經(jīng)發(fā)放了100多份轉基因原料和食品的注冊證書。
很少有一項技術像轉基因這樣,讓各方觀點如此對立:相互矛盾的實驗證據(jù),極端憤怒的話語表達,莫衷一是的研究結論……這場曠日持久的爭論,很多時候被情緒和利益左右。一向反對轉基因食品“侵占”餐桌的程同順也指出,轉基因技術的發(fā)展有可能在藥物研發(fā)等方面取得突破,應該加強科學研究。
不久前有經(jīng)濟學者在電視訪談節(jié)目中稱,轉基因玉米讓老鼠長腫瘤、美國連牲畜都被禁止喂食轉基因飼料。2012年仍有西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞5個國家批準種植轉基因作物,除了極少數(shù)是作為飼料或工業(yè)用途,絕大部分都用作食品。
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