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2014年中國企業(yè)家犯罪報告發(fā)布 國企高管涉案近6成

2015年02月10日16:52  來源:中國廣播網(wǎng)

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  央廣網(wǎng)北京2月10日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,在反腐成為中國社會關(guān)鍵詞的當(dāng)下,如果梳理過去一年公共媒體上有關(guān)企業(yè)家犯罪的報道,能夠得出怎樣的結(jié)論?與往年又會有哪些不同?

  今天上午,《法制日報》旗下《法人》雜志、《法治周末》報社、聯(lián)合《中國青年報》輿情監(jiān)測室共同發(fā)布《2014中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報告》。這個報告收集整理了刊發(fā)在中國裁判文書網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體公開報道的企業(yè)家犯罪信息、共426起案例。

  報告里,我們看到一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。比如,過去一年,為什么國企高管涉案比例提高了?為什么金融行業(yè)是企業(yè)家犯罪的重災(zāi)區(qū)?為什么一些民營企業(yè)家涉及故意殺人、非法拘禁等普通刑事案件,國企高管則鮮有涉及?

  關(guān)鍵點一:國企案例占比新高

  華潤窩案、中石油窩案……報告顯示,在426起案例中,國企高管涉案245件,占比58%,相比去年上升33.6%。報告主筆王林林介紹,報告連續(xù)發(fā)布六年來,這是國企案例占比新高。對于國企高管來說,受賄、貪污和挪用公款為主要罪名,且占比有大幅提高,“這與國家加大對國企、央企貪腐打擊力度,媒體普遍較為關(guān)注有關(guān)”。

  《法人》雜志執(zhí)行總編輯阮加文表示,今年報告特別強調(diào),國有企業(yè)一把手缺少監(jiān)督、公司治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷,是導(dǎo)致國企高管犯罪案例迅速攀升的主要原因。

  阮加文:很多(國有)企業(yè)都是兩權(quán)合一,董事長兼黨委書記甚至董事長、總經(jīng)理和黨委書記一肩挑,也就為其把集體決策變成個人獨斷專行創(chuàng)造了條件。央企名義上是全民所有,但全民無法行使股東權(quán)力,即便國資委授權(quán)管理央企股份,但國資委依然不是人格化的股東,國資委的成員不可能像關(guān)心自己的財產(chǎn)一樣關(guān)心國有資產(chǎn),因此,股東的虛化導(dǎo)致國企存在嚴(yán)重的內(nèi)部人控制。

  值得注意的是,去年的許多案例,其實犯罪時間在幾年以前、甚至十幾年以前。報告認為,未來一段時間,仍有相當(dāng)部分企業(yè)家可能因過去的涉法行為而遭“清算”。曾代理顧雛軍案的北京德恒律師事務(wù)所副主任李貴方:

  李貴方:在相當(dāng)?shù)臅r間里,我們對于這些企業(yè)家涉及貪腐的事情追究的不太嚴(yán),華潤、中石油那些企業(yè)家做的那些事,實際上其他的企業(yè)恐怕都在做,在一定的時候恐怕就形成了一種風(fēng)氣,我們在懲治犯罪的機制上、違法必究上可能做的還不足。我們的法律應(yīng)該是一貫的嚴(yán),持續(xù)的嚴(yán),這樣的話我們的貪腐會大大的下降。

  關(guān)鍵點二:金融行業(yè)成重災(zāi)區(qū)

  “受賄罪”是國企企業(yè)家涉案最多的罪名,民企企業(yè)家涉案最多的罪名則是“非法吸收公眾存款罪”,融資環(huán)境不佳促使很多民企企業(yè)家“鋌而走險”。而在415起能夠明確區(qū)分企業(yè)所屬行業(yè)的案例中,也有76起金融行業(yè)企業(yè)家犯罪案件,位列制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)之前。

  李貴方:在未來的相當(dāng)一段時間內(nèi),企業(yè)家犯罪金融領(lǐng)域可能是一個重點,一個是金融很活躍掙錢快,很多人投身到這個里面;第二個,金融領(lǐng)域有些規(guī)定模糊,有可趁之機;第三個是現(xiàn)在金融領(lǐng)域懲罰和打擊的力度增加了,比如內(nèi)部交易過去很少有人追究的,現(xiàn)在你看證監(jiān)會用很大的力量在追究內(nèi)部交易。

  值得注意的是,不少金融行業(yè)高管貪腐案件,集中爆發(fā)于金融行業(yè)本不發(fā)達的西部地區(qū)——內(nèi)蒙古6例、甘肅3例、陜西2例,較之中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),西部地區(qū)的市場經(jīng)濟體系發(fā)育更趨滯后、法制不健全問題也更加嚴(yán)重,值得警示。

  關(guān)鍵點三:民企企業(yè)家普通刑事案件值得關(guān)注

  根據(jù)《報告》,有不少民企企業(yè)家案例涉及盜竊罪、故意傷害罪、開設(shè)賭場罪、故意殺人罪、非法拘禁罪等普通刑事案件,國企企業(yè)家則鮮有類似案例。德衡律師集團合伙人會議主席、全國中小企業(yè)協(xié)會副會長欒少湖指出,民企企業(yè)家大多是白手起家、子承父業(yè),《報告》中卻有8%的案例栽在了普通刑事案件上,讓人痛心。

  欒少湖:昨天執(zhí)行死刑的劉漢、劉維兄弟,栽倒在涉黑、涉侵害人身權(quán)利犯罪上,讓人不由惋惜。比較典型的說明了這些年,民營企業(yè)家,尤其可怕的是在年輕一代的民營企業(yè)家中,蔓延著一種信官不信法、信黑不信法。特別是有一些僥幸漏網(wǎng)的、或者是罰不當(dāng)罪的,別的企業(yè)家會覺得遇上事情找?guī)讉€“小哥”就可以擺平了?,F(xiàn)在發(fā)生在中國的所謂“強拆”、“血拆”,其實都是房地產(chǎn)企業(yè)在用各種手段,其中非常作為經(jīng)驗之談的就是雇傭一些帶黑社會色彩的,或者河南的這種艾滋病拆遷。這種壞的引領(lǐng)比暴露出來的例子更危險。

  欒少湖強調(diào),現(xiàn)在,政府和社會過多關(guān)注民企企業(yè)家拉動了多少GDP,創(chuàng)造了多少稅收和就業(yè),卻很少關(guān)注他們的健康成長,其犯罪年齡集中在40歲到50歲,甚至30歲到40歲,非常讓人惋惜。在他看來,現(xiàn)在的企業(yè)家組織在教育企業(yè)家依法治企方面有所欠缺,應(yīng)該加強社會組織力量,加強教育、成為企業(yè)家遇事能倚靠的后盾,預(yù)防企業(yè)家此類犯罪。

  (原標(biāo)題:2014中國企業(yè)家犯罪報告發(fā)布 國企高管涉案近六成)

文章關(guān)鍵詞:犯罪;窩案; 責(zé)編:彭向華
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