祭反詐“神器”,九個月止付涉案資金1.57億元
——河南公安是這樣捂好群眾“錢袋子”的……
映象網(wǎng)訊(記者 楊會玲 許艷敏)最近9個月,累計止付凍結(jié)涉案資金1.57億元。同時,破獲虛假信息詐騙案件7089起,帶破外省案件3964起,抓獲犯罪嫌疑人3992人,追回贓款贓物折款4708萬元……
這是2015年12月1日河南省反虛假信息詐騙中心成立以來,全省公安機關(guān)防范打擊虛假信息詐騙取得的成效。
在7月下旬召開的全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動推進(jìn)會上,河南省公安廳圍繞反虛假信息詐騙工作作了典型發(fā)言,河南治理虛假信息詐騙經(jīng)驗被全國推廣。
據(jù)公安部統(tǒng)計,2015年全國電信詐騙發(fā)案59萬余起,涉案金額222億元。在虛假信息詐騙犯罪普遍多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢下,河南公安機關(guān)是如何捂好群眾“錢袋子”的?
打造反詐利器,成立首家省級反詐中心
2015年6月,副省長、公安廳廳長許甘露履新河南,在隨后不久召開的全省公安局處長會議上,他指出,“近年來,虛假信息詐騙案件不斷上升,如果不盡快創(chuàng)新理念、創(chuàng)新打法,最終會陷入防不勝防、打不勝打的被動局面。全省要從保護(hù)河南億萬人民的切身利益出發(fā),切實提高預(yù)防、打擊虛假信息詐騙犯罪的工作效率,捂好群眾的‘錢袋子’。”
河南省公安廳多次召開專門會議,在破解打擊防范虛假信息詐騙犯罪上積極尋求應(yīng)對良策。經(jīng)過對大量案件深入分析后發(fā)現(xiàn),用傳統(tǒng)手段、方法、流程打擊電信詐騙犯罪,相對于現(xiàn)代通訊手段、銀行系統(tǒng),永遠(yuǎn)都是落后的,是以慢對快。如何在發(fā)現(xiàn)詐騙電話時第一時間切斷、第一時間凍結(jié)賬戶,及時阻斷虛假信息詐騙的“資金鏈”和“通信鏈”?河南省公安廳主動與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),在多次派人外出取經(jīng)后,決定成立全國首家省級反虛假信息詐騙中心。同時,按照國務(wù)院聯(lián)席會議制度要求,建立了由公安、銀監(jiān)、通信管理等24家單位組成的省、市、縣三級打擊治理虛假信息詐騙犯罪工作聯(lián)席會議制度,進(jìn)而帶動全社會參與反詐騙斗爭,形成了打擊治理虛假信息詐騙犯罪的整體合力。
按照“一個中心、兩個分支、全省共建、平臺共用”的總體思路,2015年12月1日,河南省反虛假信息詐騙中心和鄭州、洛陽兩個分中心宣告成立,同時全省其他16個省轄市和10個直管縣反詐騙中心也先后成立。其中,省中心及分中心由公安、運營商、銀行集中入駐,其他市、縣反詐騙中心以公安為主,與運營商和銀行建立緊密的AB角聯(lián)絡(luò)員制度,初步形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、警企聯(lián)合、無縫對接、技術(shù)反制、以快制快的打防新機制,實現(xiàn)了“以專業(yè)協(xié)同應(yīng)對職業(yè)犯罪,以快速反應(yīng)破解止付難題”。
工作中,河南省公安廳積極推進(jìn)反詐中心系統(tǒng)平臺建設(shè),建成了“省反虛假信息詐騙工作平臺”、“省涉案銀行賬戶快速止付平臺”,由公安、通信運營商和銀行依托110指揮中心合署辦公,建立起三家有機結(jié)合的網(wǎng)上作戰(zhàn)系統(tǒng)和平臺,以對涉嫌虛假信息詐騙的電話予以阻斷攔截,對涉案的銀行賬號進(jìn)行快速查詢止付,與各級公安機關(guān)專業(yè)打擊力量相結(jié)合,對虛假信息詐騙案件迅速形成追擊圍剿之勢。
完善工作機制,與詐騙分子“爭分奪秒”
2016年4月,安陽市公安局接到報警稱,申某被他人冒充公檢法詐騙500萬元。接警后,安陽市公安局迅速將涉案信息推送至省反詐騙中心洛陽分中心。經(jīng)查,涉案資金已被犯罪嫌疑人通過電腦轉(zhuǎn)賬至某銀行若干賬戶,公安機關(guān)與相關(guān)銀行緊急聯(lián)動處置,涉案500萬元被成功止付凍結(jié)。
眾所周知,群眾一旦遭受虛假信息詐騙,公安機關(guān)、金融機構(gòu)、受害人三者之間“爭分奪秒”的有效配合,是挽回經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵因素。工作中,河南省公安廳積極創(chuàng)新機制,堅持分秒必爭,建立起報警人、接警員、反虛假信息詐騙中心民警“三方通話”,快速接警受理、銀行快速查詢止付挽損、通信部門快速攔截封停涉案號碼的快速反應(yīng)機制。
與此同時,為與詐騙分子“趕時間”,最大限度提升接警員警情受理效率,河南省公安廳對接處警環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn),研究出臺了虛假信息詐騙處置流程規(guī)范,對接警員問哪些信息、詢問基本順序、關(guān)鍵項內(nèi)容,都作了明確規(guī)定,使接警員能夠在短短30秒時間內(nèi)迅速完成警情推送,引導(dǎo)受害人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等手段采取緊急止付等應(yīng)急措施。
此外,省反詐中心還多次派員分赴全省各地,對基層民警和銀行工作人員授課,明確虛假信息詐騙犯罪警情的前期處置原則和注意事項,極大提高了前期處置的有效性。
實踐中,省、市反詐中心充分發(fā)揮實戰(zhàn)作用,成功制止多起虛假信息詐騙案件,有效避免了群眾的經(jīng)濟(jì)損失。
2016年4月28日,許昌市民黃某接到冒充許昌市公安局民警的來電,稱其涉嫌洗黑錢犯罪,誘導(dǎo)黃某將66.6萬元轉(zhuǎn)入所謂的“安全賬戶”。次日,犯罪嫌疑人再次與黃某電話聯(lián)系,意圖將黃某農(nóng)行賬戶內(nèi)601萬元再次轉(zhuǎn)走,黃某感覺可疑立即報警。通過三方通話,許昌市反詐騙中心立即展開止付工作,與農(nóng)行相關(guān)部門緊急聯(lián)動,成功將受害人賬戶內(nèi)的601萬元止付,最大限度為受害人挽回了損失。
此外,河南公安機關(guān)還成功止付凍結(jié)了鞏義市特大電子承兌匯票詐騙案涉案資金2160萬元、三門峽投資理財詐騙案涉案資金1800萬元、信陽系列冒充公檢法詐騙涉案資金822萬元、濟(jì)源冒充公司領(lǐng)導(dǎo)詐騙涉案資金500萬元。
據(jù)統(tǒng)計,2015年12月1日以來,全省累計止付凍結(jié)涉案資金1.57億元,其中今年以來止付凍結(jié)1.28億元,提前半年完成2016年初制定的全年止付1億元的工作目標(biāo)。
強化綜合治理,打好“組合拳”
工作中,全省打擊虛假信息詐騙聯(lián)席單位密切配合、通力協(xié)作,標(biāo)本兼治、綜合施策,注重打好打擊、防范、整治、宣傳“組合拳”,最大限度減少和挽回群眾的財產(chǎn)損失。
以打開路,集中優(yōu)勢警力持續(xù)開展打擊。針對虛假信息詐騙犯罪特點,河南公安機關(guān)創(chuàng)新戰(zhàn)法、創(chuàng)新打法,建立了全省公安機關(guān)統(tǒng)一指揮、同步上案、多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的工作機制,有效組織落地查控抓捕。匯聚全省公安機關(guān)精通電信、金融、電腦、網(wǎng)絡(luò)軟件等專業(yè)技術(shù)的偵查人才,成立多個偵破小分隊,持續(xù)開展破案攻堅,對于有條件的案件,追至天涯海角,力爭破一起帶一串、抓一個端一窩。
去年12月以來,全省破獲虛假信息詐騙案件7089起,其中破獲本省案件3125起,帶破外省案件3964起,抓獲犯罪嫌疑人3992人,追回贓款贓物折合人民幣4708萬元,破案率同比上升6.5倍,抓獲犯罪嫌疑人同比上升7倍。
多部門聯(lián)手行動,深入開展打擊治理行動。綜合治理灰色產(chǎn)業(yè),嚴(yán)厲打擊整治違規(guī)出租電信線路、偽基站、制作傳播改號軟件、買賣公民個人信息等不法行為。全省凍結(jié)涉案銀行賬戶2891個,清理非實名銀行賬戶1248個,攔截凍結(jié)贓款7765元;關(guān)停涉案“黑卡”1556張,攔截非法主叫國際來電792次,清理清查違規(guī)通訊線路288條。
創(chuàng)新宣傳手段,不斷提升群眾識騙防騙能力。省公安廳牽頭組織各聯(lián)席單位廣泛開展反詐宣傳,在全省銀行營業(yè)網(wǎng)點開展識騙防騙知識宣傳,累計勸阻受騙群眾873人;協(xié)調(diào)各通信運營商定期發(fā)送防騙公益短信;聯(lián)合財政、工商、稅務(wù)等部門對財務(wù)人員等開展重點人群防騙培訓(xùn);建立反詐微信公眾號,并協(xié)調(diào)廣電部門持續(xù)播放防騙電視片,建立青少年反詐宣傳志愿者隊伍,做到宣傳鋪天蓋地、家喻戶曉。
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