映象網(wǎng)訊（記者 楊會玲 許艷敏）前妻拒絕復(fù)婚，男子報假警稱“前妻遭強(qiáng)奸綁架”，被批評教育后多次報復(fù)性撥打110稱“要在北京、上海等地機(jī)場實施爆炸”；錢揮霍完了沒法跟家里交代，報假警稱自己遭遇搶劫；跟人吵架，為泄氣報警稱自己“被人拿刀快把頭砍掉了”；還有什么事也沒有，一天撥打近百次報警電話辱罵接警員的……這可不是網(wǎng)絡(luò)段子，這是河南省公安廳整理發(fā)布的眾多惡意報警、擾警等奇葩案例中的一部分。
記者從省公安廳了解到，三門峽陜州區(qū)一男子郭某無合法訴求而多次撥打110報警電話，分別于2016年2月6日撥打17次，2月18日撥打11次，2月22日撥打55次，接警人員多次告知郭某其行為擾亂公安機(jī)關(guān)正常工作秩序，應(yīng)立即停止騷擾行為，但郭某胡言亂語、辱罵接警員，不斷重復(fù)報警，導(dǎo)致110報警平臺電話無法正常接聽，其行為擾亂了110指揮體系和接處警工作的正常運轉(zhuǎn)。2016年2月22日，三門峽市公安局東城分局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一項之規(guī)定，對郭某作出行政拘留7日的處罰決定。
這樣的事件在各地都時有發(fā)生，公安機(jī)關(guān)提醒，110報警電話是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾的重要紐帶，但惡意報警、擾警、惡意投訴的行為時有發(fā)生，這些行為嚴(yán)重占用有限的110資源，導(dǎo)致部分真正需要緊急救助的群眾無法得到及時的幫助和保護(hù)。為打擊這種違法行為，保證110資源的合理利用，近日，河南省公安廳印發(fā)《關(guān)于對惡意報警、擾警及惡意投訴案件辦理的法律指導(dǎo)意見》，根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對這類惡意報警、擾警、惡意投訴等違法犯罪行為提出法律指導(dǎo)意見，指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)依法、規(guī)范辦理此類案件。
那么，惡意報警、擾警和惡意投訴涉及的違法犯罪行為都有哪些，又將會受到什么處罰呢？
（一）擾亂單位秩序
實施下列行為占用報警線路及投訴舉報電話的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一項規(guī)定給予處罰；
1.故不作聲，占用報警線路及投訴舉報電話不聽勸阻的；
2.無合理訴求，多次報警或投訴舉報的；
3.以輕佻、淫穢語言挑逗、侮辱接警員的；
4.無理謾罵、侮辱、甚至威脅公安機(jī)關(guān)及其工作人員的；
5.無故撥打報警電話，致使出動警力，影響接處警工作秩序等惡意騷擾行為的；
6.其他利用報警、投訴擾亂單位秩序的。
(二)虛構(gòu)事實擾亂公共秩序（謊報警情）
編造火災(zāi)、水災(zāi)、地震、傳染病爆發(fā)、火警、警情等虛假險情，或者明知、應(yīng)知是編造火災(zāi)、水災(zāi)、地震、傳染病爆發(fā)、火警、警情等虛假險情，并通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)、口頭等方式向公安機(jī)關(guān)報案的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十五條第一項規(guī)定給予處罰。
（三）謊報案情
虛構(gòu)案情，故意向公安機(jī)關(guān)舉報或投訴并不存在或沒有發(fā)生的違法事實，欺騙公安機(jī)關(guān)受案查處，依據(jù)《治安管理處罰法》第六十條第二項規(guī)定給予處罰。
（四）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序
以書信、電話、網(wǎng)絡(luò)、口頭等方式向公安機(jī)關(guān)或接處警民警揚言實施放火、爆炸、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十五條第三項規(guī)定給予處罰。
?。ㄎ澹┚幵?、故意傳播虛假恐怖信息；編造、故意傳播虛假信息
編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依據(jù)《刑法》第二百九十一條之一規(guī)定，以編造虛假恐怖信息罪追究刑事責(zé)任。
編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依據(jù)《刑法》第二百九十一條之一規(guī)定，以編造虛假恐怖信息罪追究刑事責(zé)任。
?。┱_告陷害
捏造事實謊報警情、謊報案情誣告陷害他人，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條第三項規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》第二百四十三條規(guī)定，以誣告陷害罪追究刑事責(zé)任。
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為追求精神刺激或無事生非制造事端無故報警的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條第四項規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》第二百九十三條規(guī)定，以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。
?。ò耍┳璧K執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)
阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項和第二款規(guī)定給予處罰；使用暴力或以暴力相威脅的，依據(jù)《刑法》第二百七十七條規(guī)定，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
?。ň牛o行為能力、限制行為能力人惡意報警、擾警和惡意投訴行為的定性處理意見
不滿十四周歲的人或精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候有惡意報警、擾警、惡意投訴行為的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十二條或第十三條作出不予處罰決定，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
?。ㄊ┢渌麗阂鈭缶?、擾警和惡意投訴行為按照法律規(guī)定處理
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