全國政協(xié)委員凌峰。孟哲 攝
體制沉疴，需抽絲剝繭，非一朝一日。當務(wù)之急，是采取切實有效措施，立即阻止醫(yī)院暴力事件的發(fā)生。
—神經(jīng)外科醫(yī)學權(quán)威、全國政協(xié)委員凌峰
我想說一句，醫(yī)生也是人，有血有肉，也有尊嚴，誰來維護我們的人權(quán)？我們不是任人宰割的羔羊！
—人大代表、河北保定市第一中心醫(yī)院院長郭淑芹
新京報訊 昨天下午，全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別90位委員聯(lián)名向大會遞交“緊急提案”，建議將醫(yī)療機構(gòu)列為公共場所進行安保，并由國務(wù)院法制辦牽頭，盡快制定出臺《醫(yī)療機構(gòu)治安管理條例》。
“緊急提案”中建議在全國政協(xié)會議期間，與提案委緊急協(xié)商，召開國務(wù)院法制辦、公安部、國家衛(wèi)計委等多部門緊急協(xié)商會。
近期，暴力傷醫(yī)事件接連發(fā)生，全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界、農(nóng)工民主黨，均以界別、黨派提案的形式，呼吁國家有關(guān)部門盡快阻止醫(yī)院暴力事件再發(fā)生，維護醫(yī)療秩序，維護醫(yī)生的尊嚴和生命。
提案牽頭人、全國政協(xié)委員凌峰介紹，這份緊急提案的核心，就是堅決要求國務(wù)院法制辦，修改《中華人民共和國治安處罰法》第二十三條，將醫(yī)療機構(gòu)明確列入公共場所范疇進行管理，而不再是內(nèi)保單位。“只有公安成為醫(yī)院治安的主體，才能有效遏制、彈壓日益頻發(fā)的惡性傷醫(yī)案件。”
同時，提案還希望，在《中華人民共和國治安處罰法》下，國務(wù)院審議出臺專門的《醫(yī)療機構(gòu)治安管理條例》。
根據(jù)去年國家衛(wèi)計委與公安部聯(lián)合制定的通告，界定“嚴重擾亂醫(yī)療秩序”包括在醫(yī)療機構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事；非法攜帶易燃、易爆危險品和管制器具進入醫(yī)療機構(gòu)；侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等7種違反治安管理行為。
“這些行為在車站、機場、商場、公園等一般的公共場所不可能出現(xiàn)；但在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)常常發(fā)生”，凌峰說，這些行為不僅損害廣大患者的利益，使他們得不到應(yīng)有的治療和搶救；也讓醫(yī)務(wù)工作者無法在平靜的環(huán)境中，認真而有尊嚴地、用心給患者診治，加劇了醫(yī)患矛盾。
針對這種醫(yī)療機構(gòu)的特殊性、醫(yī)療行業(yè)的風險性及局限性，以及現(xiàn)階段社會治安狀況的特定環(huán)境，醫(yī)衛(wèi)界委員認為，制定專門的法規(guī)、法條，把醫(yī)院暴力行為具體化，有利于將醫(yī)暴事件的預(yù)防處理納入法制調(diào)控之下。
對話
“暴力傷醫(yī)和醫(yī)患矛盾是兩回事”
“緊急提案”牽頭人凌峰表示，暴力傷醫(yī)是嚴重的違法行為，必須嚴厲處置
新京報：你們希望醫(yī)生得到怎樣的保護？
凌峰：很簡單，就是把醫(yī)院明確作為公共場所，由公安部門按照《治安處罰法》進行安保。
新京報：這個事情我記得你在政協(xié)都呼吁了好幾年了。
凌峰：是好幾年了，一直沒結(jié)果。我們在政協(xié)的提案協(xié)商會上，跟公安部的領(lǐng)導討論了多少次，他們就是強調(diào)醫(yī)院是內(nèi)保單位，不愿把我們作為公共場所。后來有人告訴我們，程序不對，要先找國務(wù)院法制辦，先修訂《治安處罰法》，把醫(yī)療機構(gòu)明確列為公共場所，才能從根本上要求公安部負責醫(yī)院秩序的安全保障工作。
新京報：但很多人都覺得，傷醫(yī)事件，都是因為醫(yī)患矛盾引起的，這是醫(yī)院自己的事。
凌峰：暴力傷醫(yī)是違法行為，和醫(yī)患矛盾根本是兩回事。所以，我們這次的界別提案，一定要講清楚，醫(yī)患矛盾可以調(diào)節(jié)，但無論如何，暴力傷醫(yī)是嚴重的違法行為，警察必須像對待飛機場、火車站的惡意滋事那樣，嚴厲處置。
新京報：現(xiàn)在一些醫(yī)生的自我保護意識越來越強，作為中國醫(yī)師協(xié)會副會長，你怎么看？
凌峰：一個群體，被擠壓到一定程度，總是要爆炸的。醫(yī)生都不干了，受害的是患者。但回到醫(yī)院、診室、病房，醫(yī)生可能冒著生命危險工作。我們的呼吁，都不是僅僅為醫(yī)生群體自己，也是為了醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，保障患者受到及時治療的權(quán)利。
新京報：聯(lián)合提案，算是醫(yī)生群體的自求嗎？
凌峰：不漲工資，我們醫(yī)生可以忍，我們知道因為體制沒捋順，醫(yī)療服務(wù)價格不合理的低；但命不能忍，做人的尊嚴不能忍。
新京報：你覺得你們能說服法制辦修法的理由是什么？
凌峰：2013年全年各醫(yī)院的門診量已達73億人次之多，遠遠高于春運的兩倍。這么多人流量，而且患者來就醫(yī)，都是要面對醫(yī)生一對一的接診治療。醫(yī)生一天接診幾十位患者，甚至還要跟他們的數(shù)百位家長面對面交流。這為什么不是公共場所？
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