目前權(quán)力腐敗表現(xiàn)為5種 涉及行政、司法、立法等多領(lǐng)域 專家認(rèn)為
權(quán)力腐敗成“政治禍害”
法制晚報訊 吉林省高級人民法院原院長、中國法學(xué)會副會長張文顯在日前召開的“法治與反腐治權(quán)”國際研討會上表示,當(dāng)前中國權(quán)力腐敗已成為侵害人權(quán)、損害公共利益、危害國家安全和人民幸福的首個政治禍害,反腐的最關(guān)鍵是依法治權(quán)。
腐敗源于權(quán)力濫用
腐敗領(lǐng)域
張文顯稱,中國的權(quán)力腐敗職權(quán)范圍很廣,概率相當(dāng)普遍。
在行政權(quán)腐敗方面,行政機(jī)關(guān)幾乎壟斷了所有的公共資源,主導(dǎo)了財政收入、資源配置、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地資源等;司法權(quán)腐敗突出表現(xiàn)為關(guān)系案、人情案、金錢案、假案、錯案甚至冤案。
立法權(quán)的腐敗有很大的隱蔽性、危害性,由于制定出來的法律是一個時期內(nèi)長期有效的規(guī)范,所以立法腐敗帶有持續(xù)性;再有就是決策權(quán)力腐敗,是指在公共權(quán)力決策過程中,用公共運作的方式來為某個人、某個集團(tuán)謀取最大利益。
此外,還有人事權(quán)力腐敗,涉及到買官賣官、帶病上崗,一些民意基礎(chǔ)很差的人也能當(dāng)官、晉級,甚至掌握國家重要權(quán)力。
張文顯認(rèn)為,權(quán)力腐敗源于權(quán)力濫用,而權(quán)力濫用則源于制度缺陷。包括權(quán)力的授予和運行缺乏公開、透明、規(guī)范的程序;權(quán)力邊界不清甚至沒有邊界;對權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約,存在著權(quán)力失控現(xiàn)象。
重在依法治權(quán)
專家建議
張文顯強(qiáng)調(diào),遏制權(quán)力腐敗重在依法治權(quán),防止權(quán)力濫用。
首先要完善權(quán)力不能腐敗、不易腐敗的法律制度,從源頭上管控權(quán)力濫用。核心是“不能”腐敗。反腐倡廉,重在制度。
二是要強(qiáng)化監(jiān)督,形成授權(quán)者、掌權(quán)者、用權(quán)者不能濫用職權(quán)的環(huán)節(jié)。
三是強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。汪紅整理自《中國法學(xué)網(wǎng)》
權(quán)力腐敗主要表現(xiàn)為5種形式
權(quán)錢交易:用公共權(quán)力作為交易的資本、商品,與行賄人利益互換。
權(quán)色交易:掌握公共權(quán)力的人,利用權(quán)力和權(quán)力帶來的利益,與另一方發(fā)生性關(guān)系。這些年查辦的腐敗案件,幾乎都與公共權(quán)力換取美色有關(guān)。
權(quán)權(quán)交易:利用權(quán)力互相提拔親屬或下屬;交換審批權(quán)、職員的配置權(quán)等,換取個人或集團(tuán)利益。
權(quán)力尋租:掌握公共權(quán)力的人以權(quán)力為籌碼,謀取自身經(jīng)濟(jì)利益。
權(quán)力暴征:主要表現(xiàn)為地方政府,或以地方政府的名義對于農(nóng)民土地、市民房屋的強(qiáng)制征收、拆遷。很多群體性事件,因暴征而引起。
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