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　　全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒。

　　從第十屆一次會(huì)議時(shí)提出修改工會(huì)法、解決維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的問題，到今年兩會(huì)關(guān)注一老一小，保護(hù)老年人權(quán)益、建議修改《收養(yǎng)法》。全國(guó)人大代表陳舒已經(jīng)履職十年。

　　十年履職，陳舒最大的感受是，人大代表不僅只是提出問題，最根本的是提出解決問題的建議。

　　真話就要說得有底氣

　　十年的履職，媒體對(duì)陳舒評(píng)價(jià)最多的是“敢言”、“不怕得罪人”。對(duì)于這種評(píng)價(jià)陳舒說：“我認(rèn)真做調(diào)研，說的都是真話、實(shí)話，為什么不敢說呢？真話要敢說，還要說得有底氣。”

　　陳舒說：“作為一名全國(guó)人大代表，要時(shí)刻懷揣對(duì)人民信任的感恩與熱愛。把對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展有利的意見提出來，這樣被民眾和被權(quán)力機(jī)構(gòu)接納的可行性會(huì)越來越大，這樣以來才能切實(shí)推動(dòng)國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展。不要害怕得罪人?！?/p>

　　陳舒以她剛剛履職時(shí)的建議舉例：“第十屆一次會(huì)議的時(shí)候，我就提出修改《工會(huì)法》的建議，讓農(nóng)民工進(jìn)工會(huì)，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。這一問題提出來以后，當(dāng)時(shí)城市的一些人是反對(duì)的。調(diào)研的時(shí)候，有人說，‘他們(農(nóng)民工)工資低，競(jìng)爭(zhēng)力高，把我們?cè)新毠さ娘埻氪虻袅耍覀冞€要保護(hù)原有職工的合法權(quán)益。’農(nóng)民工進(jìn)入城市以后，他們和企業(yè)原有的員工做著一樣的工作，甚至更多，他們就應(yīng)當(dāng)享受同等的權(quán)力，有權(quán)力參加工會(huì)，工會(huì)也應(yīng)當(dāng)有義務(wù)維護(hù)他們的合法權(quán)益?！?/p>

　　就在同年9月，陳舒提出建議半年之后，中華全國(guó)總工會(huì)(簡(jiǎn)稱全總)十次全國(guó)職工代表大會(huì)，修改工會(huì)章程，把吸收農(nóng)民工農(nóng)工會(huì)寫進(jìn)了全總的章程。

　　陳舒說：“在建議過程中會(huì)對(duì)一些社會(huì)問題會(huì)提出批評(píng)。受批評(píng)的人可能在當(dāng)時(shí)有一些不高興。但是，只要我們的批評(píng)是出于善意、真誠(chéng)，而且確實(shí)經(jīng)過調(diào)查切實(shí)可行的，最終會(huì)得到尊重?！?/p>

　　從細(xì)節(jié)上保護(hù)老年人權(quán)益

　　陳舒介紹，今年她最關(guān)注的兩個(gè)問題是一老一小，“老”是指老年人的權(quán)益保障，“小”是指現(xiàn)在的拐賣兒童案件，修改現(xiàn)行的《收養(yǎng)法》。

　　陳舒認(rèn)為，生理的原因使老年人的生理、心理、適應(yīng)社會(huì)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力都在顯著下降，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)需要針對(duì)這一特點(diǎn)給予特殊的保護(hù)。

　　陳舒說：“現(xiàn)在大家也看到，針對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)情況的案子很多，其中很重要的一點(diǎn)是，利用了老年人年紀(jì)大和社會(huì)相對(duì)脫鉤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力和認(rèn)知能力降低這一特點(diǎn)。在老年人參與的社會(huì)活動(dòng)中，對(duì)其信息、風(fēng)險(xiǎn)的披露，與年輕人相比，應(yīng)該更加詳細(xì)、統(tǒng)一和充分?！?/p>

　　此外，陳舒認(rèn)為，對(duì)老人的保護(hù)不僅限于吃飽、穿暖，更重要的是對(duì)老年人心理健康的防護(hù)?，F(xiàn)在社區(qū)對(duì)于老年人，主要是給予肢體、生活上的幫助。對(duì)老年人心理方面的幫助、救助、引導(dǎo)方面的人才要加大培養(yǎng)。而且，社區(qū)應(yīng)該對(duì)老人子女回家的情況作一個(gè)記錄。

　　之所以對(duì)老人子女回家做記錄，陳舒說：“社區(qū)里都有老人登記，我認(rèn)為對(duì)老年人，兒女什么時(shí)候回來看過，也給記錄下來，以后我們?cè)傩薷摹独^承法》的時(shí)候，可以作為子女精神贍養(yǎng)的證據(jù)，一旦繼承過程中出現(xiàn)問題，可以作為多分財(cái)產(chǎn)的依據(jù)，這就是切切實(shí)實(shí)的把老年人權(quán)益得到了落實(shí)?！?/p>

　　建議修改《收養(yǎng)法》

　　“一起又一起拐賣兒童案件的破獲，確實(shí)讓人高興?！标愂嬲f，“但這并不能解決拐賣兒童案件的發(fā)生。我認(rèn)為根本性的問題是修正《收養(yǎng)法》，讓拐賣兒童沒有市場(chǎng)。”

　　陳舒說：“現(xiàn)在社會(huì)上還是對(duì)非法收養(yǎng)的人有很大的同情，覺得非法收養(yǎng)的家人比親生父母的條件要好。但收養(yǎng)的非法性，讓孩子長(zhǎng)大以后不認(rèn)親生父母，對(duì)養(yǎng)父母也不感激。作為社會(huì)構(gòu)成的基本單位，家庭的不和諧會(huì)造成一系列的社會(huì)問題。孩子不是我們的財(cái)產(chǎn)，承載著父母的愛，父母只是弓，射出去的是箭?！?/p>

　　陳舒認(rèn)為，“棄嬰說”是我國(guó)收養(yǎng)法中最大的漏洞。

　　她說：“現(xiàn)在拐賣兒童案件多數(shù)都是跨省境的，收養(yǎng)過程中，只要符合一般的收養(yǎng)條件，在非法獲得一名嬰兒后，就可以到公安局報(bào)案，說撿到一個(gè)小孩。然后到自己所在地的民政機(jī)關(guān)說，撿到了孩子，要收養(yǎng)，然后民政機(jī)關(guān)再在當(dāng)?shù)匕l(fā)布公告，有沒有人認(rèn)領(lǐng)?？上攵?，被拐的孩子父母遠(yuǎn)在外省，在當(dāng)?shù)毓?，誰知道？只要完成這兩件事就可以自己收養(yǎng)。如果《收養(yǎng)法》有明確規(guī)定，所有解救或撿到的孩子，必須一律送回民政福利部門。他花了錢，拿了孩子以后，馬上送民政福利機(jī)構(gòu)，他就不可能直接就收了，要不然就真的人財(cái)兩空了。這就取消買方市場(chǎng)。”

　　陳舒介紹，早在1991年，我國(guó)就已加入了聯(lián)合國(guó)兒童法律權(quán)力公約，兒童權(quán)力公約最重要的原則是，兒童的利益最大。

　　“這也要求民政部門改變觀念，不是在為家庭找孩子，而是在為孩子找家庭?！标愂嬲f，“收養(yǎng)子女觀念上的改變與《收養(yǎng)法》的完善，會(huì)從根本上遏制拐賣兒童的現(xiàn)象發(fā)生?！?/p>

　　陳舒說：“今年是我作為本屆全國(guó)人大代表履職的最后一年。兩會(huì)給了我們?nèi)舜蟠硐蜃罡邫?quán)力機(jī)關(guān)去表達(dá)民意的平臺(tái)，我們要珍惜這個(gè)平臺(tái)，哪怕是最后一年，也要把工作做到最好。”