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　　原標(biāo)題：170平方米房子擠了33名租客

　　前晚，江寧路天香公寓一群租房?jī)?nèi)發(fā)生一氧化碳中毒事故。截至昨天白天，已有11名租客陸續(xù)就醫(yī)，所幸都無(wú)生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，靜安區(qū)各部門緊急行動(dòng)，開(kāi)始又一輪群租整治。

　　一套房分出30多個(gè)“格子鋪”

　　事故發(fā)生在江寧路826弄天香公寓804室。這套170平方米的房子，屋里有33人住宿。前晚，幾名租客洗完澡后感到身體不適，陸續(xù)前往就醫(yī)。據(jù)初步調(diào)查，事故原因?yàn)榉课輧?nèi)淋浴器廢氣管脫落、廢氣排進(jìn)屋內(nèi)所致。

　　記者昨天下午趕往現(xiàn)場(chǎng)：進(jìn)門便是一排上鎖的儲(chǔ)物柜，式樣與公共游泳池更衣室內(nèi)的櫥柜格局相似，上面標(biāo)有床號(hào)。客廳和房間里擺滿了雙層床鋪，每個(gè)床鋪前都放著一個(gè)小茶幾。房間被分割成一個(gè)個(gè)數(shù)平方米的獨(dú)立空間，走廊里則是公共活動(dòng)區(qū)和衣服晾曬區(qū)。兩個(gè)浴室面積窄小擁擠，門口貼著 “女生不要在淋浴房洗頭，違者罰款200元”等告示。

　　“二房東”周先生正在屋內(nèi)檢查各種設(shè)施，顯得焦慮不安。據(jù)了解，業(yè)主是一名溫州人，平時(shí)在國(guó)外生活，房子租給周先生打理。周先生把這里分割成30多個(gè) “格子鋪”，每晚收取15元床位費(fèi)。記者采訪時(shí)，大部分租客外出上班，也有五六人還在室內(nèi)，有的聚在一起玩電腦，有的則悶頭睡覺(jué)。幾名長(zhǎng)住客相互之間已十分熟悉，他們對(duì)煤氣泄漏的事并不太在意，表示“想繼續(xù)住下去”。

　　然而，這套房子里的群租現(xiàn)象令周邊居民深惡痛絕。住在樓上的顧阿姨說(shuō)，因?yàn)樽〉娜硕?，群租房里的排氣管道持續(xù)不斷地向外排放廢氣，他們家的門窗都不敢開(kāi)。

　　此前，靜安區(qū)曾對(duì)這里的問(wèn)題組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)絡(luò)業(yè)主、勸退“二房東”，并蹲守清理群租。沒(méi)想到一段時(shí)間后，群租又有所“回潮”。事故發(fā)生后，區(qū)房管局、安監(jiān)局、公安局及派出所、疾控中心等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合商討、制定群租處理方案：當(dāng)晚清退房屋里所有租戶，次日10時(shí)組織檢查。下一步，將由江寧路街道牽頭，排摸群租情況，協(xié)調(diào)各部門加大整治力度。

　　每一套群租房都是一塊硬骨頭

　　治理群租問(wèn)題是2013年上海平安建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目之一。此前，這一問(wèn)題也曾數(shù)度被列為上海平安建設(shè)事實(shí)項(xiàng)目。幾經(jīng)整治，群租為何難治？

　　根據(jù)市政府頒布的 《上海市居住房屋租賃管理辦法》，出租人“必須以房屋原始設(shè)計(jì)為最小出租單位，人均面積不得低于5平方米”。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些群租房打起了政策擦邊球：房屋不進(jìn)行分割，卻擺上了高低床。

　　“剛畢業(yè)的學(xué)生、打工者、收入較低的公司職員，月收入不過(guò)四五千元。如果租房就花掉近一半，怎么生活？”一些房產(chǎn)中介告訴記者，群租業(yè)務(wù)方興未艾，主要是低端租賃市場(chǎng)的客觀需求難以滿足。

　　“租房業(yè)務(wù)的收益其實(shí)不高，但群租就不一樣了?！睋?jù)中介透露，在一些地段較好、投資房較多的區(qū)域，中介一旦獲得出租信息便會(huì)答應(yīng)房東的“一口價(jià)”，再轉(zhuǎn)給“二房東”改造成群租。盡管群租單價(jià)看似低廉，但因入住人數(shù)可觀，收益非常豐厚。

　　群租房引發(fā)的安全問(wèn)題曾不止一次被曝光。但現(xiàn)有法律法規(guī)在消防安全等方面，只對(duì)單位有處罰規(guī)定，對(duì)個(gè)人則無(wú)相應(yīng)規(guī)定。而物業(yè)和業(yè)委會(huì)沒(méi)有管理處罰權(quán)，遇到類似問(wèn)題只能上門走訪和勸阻，且大多時(shí)候會(huì)吃閉門羹。

　　此外，職能部門整治群租房還遭遇調(diào)查取證難、處罰程序復(fù)雜、執(zhí)法成本高等，因此真正受到處罰的違規(guī)租賃行為并不多。記者從一些街道綜治辦獲悉，每處置一戶群租房要出動(dòng)40人至50人次的執(zhí)法力量，耗時(shí)幾個(gè)月，中間還會(huì)衍生出各種意想不到的矛盾糾紛：“每一套群租房都是一塊硬骨頭。”

　　對(duì)話

　　房間里轉(zhuǎn)個(gè)身都難

　　陳巍，21歲，來(lái)滬務(wù)工3年，一直住公司提供的“宿舍”——群租房。

　　記者：現(xiàn)在的房子多少人?。?/p>

　　陳?。?0平方米左右，5個(gè)人。我以前還住過(guò)100平方米、30個(gè)人的，在房間里轉(zhuǎn)個(gè)身都困難。

　　記者：周圍的鄰居會(huì)來(lái)找你們嗎？

　　陳巍：作息時(shí)間不一樣，沒(méi)見(jiàn)到過(guò)。去年年初，老板說(shuō)讓我們晚上出入手腳輕一點(diǎn)，跟人家吵起來(lái)要扣工資，有時(shí)老板娘也會(huì)來(lái)檢查衛(wèi)生。

　　記者：管理人員上門找過(guò)你們嗎？

　　陳?。阂郧坝龅竭^(guò)，不開(kāi)門。現(xiàn)在老板說(shuō)，遇到人就講是房東的親戚。

　　記者：平時(shí)自己做飯嗎？

　　陳?。簾_(kāi)水泡方便面算不算？我知道你要問(wèn)用電的事情，老板交代要小心一點(diǎn)。冬天會(huì)用取暖器、電熱毯。我女朋友她們也是很多人一起住，有人會(huì)用電爐子。

　　支招

　　法規(guī)須加強(qiáng)可操作性

　　閘北區(qū)政法委副書(shū)記、區(qū)綜治辦主任陳平：對(duì)違規(guī)的群租行為，進(jìn)一步明確違法責(zé)任和處罰措施，并細(xì)化相關(guān)主體的工作責(zé)任與職權(quán)范圍。同時(shí)，簡(jiǎn)化執(zhí)行流程，增強(qiáng)法律法規(guī)的操作性。

　　網(wǎng)友“驅(qū)逐艦之光”：整治過(guò)程中治本也得治標(biāo)。低價(jià)租房需求一直存在，不能視而不見(jiàn)；暫時(shí)沒(méi)辦法解決，也不能放任不管。建議居委會(huì)督促租客確保消防、用電、用氣安全，同時(shí)定期清理垃圾、減少噪音擾民等。