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　　5月1日起，我國最后四大行業(yè)的營改增試點(diǎn)將全面推開。國務(wù)院常務(wù)會議也已于18日審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，不日就將公布?？梢哉f，這四大行業(yè)納入營改增，標(biāo)志著營業(yè)稅將成為歷史，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　具體到河南，將有最后的超過34萬戶納稅人告別營業(yè)稅。而之前三年多，其他大小10個行業(yè)的試點(diǎn)中，河南營改增試點(diǎn)納稅人總共才19萬多戶。最后四大行業(yè)營改增完成后，增值稅還將形成環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督的局面?？梢哉f，這四大行業(yè)的營改增將和所有行業(yè)有關(guān)，也和所有個人相關(guān)。

　　今天起，《河南商報》推出“營改增收官戰(zhàn)”系列報道，聚焦此次歷史性改革。

　　5月1日，全國最后近1000萬戶納稅人，河南最后34萬多戶納稅人，將送別營業(yè)稅，改為繳納增值稅。而從2012年開始，全國已經(jīng)有592萬戶，河南省已經(jīng)有超過19萬戶納稅人率先完成營改增。

　　截至目前，已經(jīng)確定建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。由于最后的試點(diǎn)實施方案還沒有公布，目前所涉及的各行業(yè)，甚至包括一些個人，都還是有些忐忑，他們正翹首以待，有不少疑問待解。

　　【亮點(diǎn)1】此次試點(diǎn)，涉及我省納稅人34萬多戶

　　建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)是最后四個要進(jìn)行營改增試點(diǎn)的行業(yè)。

　　從2012年開始，試點(diǎn)已陸續(xù)覆蓋交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視等7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　截至2015年底，這10個行業(yè)營改增試點(diǎn)納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬戶；累計減稅6412億元。

　　河南商報記者從我省財政部門了解到，截至2015年底，我省共有超過19萬戶納稅人先后被納入營改增試點(diǎn)，共減稅63.4億元。

　　數(shù)據(jù)：

　　國家稅務(wù)總局稱，最后這四個行業(yè)，全國將涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍；年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總比例的80%。

　　河南商報記者從我省財稅部門了解到的最新數(shù)據(jù)顯示，具體到我省，將涉及341770戶納稅人，是前期試點(diǎn)納稅人的近1.8倍。僅鄭州市就將涉及8萬戶納稅人，約占全省的1/4，是這次營改增試點(diǎn)的重中之重。

　　【亮點(diǎn)2】稅率確定，新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍

　　3月18日，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司的負(fù)責(zé)人對外確認(rèn)了四個行業(yè)一般納稅人的稅率。

　　其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

　　更緊要的是，這次試點(diǎn)將把“新增不動產(chǎn)”納入抵扣范圍。這就意味著，從5月1日之后通過外購、租入、自建等方式“新增”的不動產(chǎn)，企業(yè)已經(jīng)繳的增值稅，可以在銷項稅中扣除了，企業(yè)可因此獲益。

　　稅務(wù)師王國娜分析稱，新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍，獲益者不僅僅限于這次試點(diǎn)的四個行業(yè)，無論你是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是前期已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)的納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。

　　分析：

　　比如一家律師事務(wù)所或廣告公司花1000萬元（不含稅價）購置了幾間辦公用房，可以抵扣的進(jìn)項稅就為110萬元。假設(shè)能全額一次性抵扣，由于律師事務(wù)所、廣告公司都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其銷項稅的稅率為6%，比較低，這就意味著：這家企業(yè)的年銷售額如果達(dá)不到1900萬元，它今年甚至就不需要繳增值稅了。

　　究竟能不能一次性全額抵扣，需要等財政部和稅務(wù)總局下發(fā)確切的政策。但據(jù)一位不愿透露姓名的稅務(wù)人士介紹，據(jù)其目前掌握的內(nèi)部消息，應(yīng)該是允許“分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%”。

　　【疑問】如何確保稅負(fù)只減不增

　　近日，河南商報記者采訪了部分企業(yè)、辦稅服務(wù)廳及稅務(wù)師事務(wù)所，企業(yè)最關(guān)心的還是稅負(fù)會不會真的“只減不增”。

　　有什么辦法做到只減不增呢？

　　財政部和國家稅務(wù)總局的相關(guān)人士說，一是一次性將四個行業(yè)全部納入試點(diǎn)范圍；二是將新增不動產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時，明確了新增試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施。

　　目前可以肯定的是，小規(guī)模納稅人的稅負(fù)，一定是減少的。

　　因為，改之前，營業(yè)稅的稅率為5%，而改之后，小規(guī)模納稅人的增值稅征收率只有3%?！岸?，這個3%，還是指不含增值稅銷售額的3%，在計算銷項稅額時，應(yīng)該先用含稅銷售額除以（1+3%），再乘以3%?！蓖鯂日f，這樣算下來，實際稅負(fù)還不到3%。

　　【河南進(jìn)度】國地稅部門已完成信息移交

　　王國娜介紹，一般國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的方案，財稅部門會在之后一周內(nèi)公布，以此計算，全面推開營改增的試點(diǎn)方案，以及配套的相關(guān)文件，最遲應(yīng)該會在3月25日發(fā)布。

　　那么，目前河南本地的營改增準(zhǔn)備工作走到哪一步了？

　　據(jù)了解，河南省財政廳、國稅局、地稅局日前已經(jīng)聯(lián)合舉辦了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)納稅人稅源移交儀式，宣布實現(xiàn)我省營改增試點(diǎn)納稅人信息移交。

　　3月17日，河南省國稅局黨組書記、局長孫榮洲等，還帶領(lǐng)省國稅局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人到鄭州新區(qū)就營改增工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　孫榮洲稱，全省國稅系統(tǒng)要提前做好分析預(yù)判，全力以赴打好營改增攻堅戰(zhàn)。他要求國稅機(jī)關(guān)明確時間表、路線圖，分項對征收管理、納稅服務(wù)、技術(shù)保障等重點(diǎn)工作建立細(xì)致周密的分方案。

　　新聞延伸 營改增的前世今生

　　1993年，國務(wù)院發(fā)布《增值稅暫行條例》，規(guī)定對所有貨物和加工、修理修配勞務(wù)統(tǒng)一征收增值稅，而對其他勞務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)征收營業(yè)稅。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任張俊偉在接受媒體采訪時介紹，上世紀(jì)90年代的工商稅制改革原本是要建立以增值稅為主導(dǎo)的流轉(zhuǎn)稅體系，但實際上增值稅只在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)，形成了增值稅、營業(yè)稅二元稅制。

　　2012年，我國開始增值稅擴(kuò)圍，啟動營改增試點(diǎn)。至2015年年底，營改增覆蓋“3+7”個行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)三大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。只剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。