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我省農(nóng)民承包地將發(fā)地契濟(jì)源、通許等先試點(diǎn)

2014-09-09 09:10 來源：大河報

[摘要] 今年起，我省將在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。濟(jì)源、通許等地農(nóng)民2年內(nèi)將拿到承包地“身份證”。

　　我省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，濟(jì)源、通許等地農(nóng)民2年內(nèi)將拿到承包地“身份證”。

　　今年起，我省將在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》），嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

　　如何實現(xiàn)“以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，一個現(xiàn)實路徑就是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，其基礎(chǔ)則是確權(quán)登記頒證。十八屆三中全會要求，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　我省此次下達(dá)《意見》稱，按照“先試點(diǎn)探索路子、后全面推開”的總體思路，從2014年開始，在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。

　　其中，濟(jì)源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽市平橋區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力爭2年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。

　　全省其他縣（市）2014年分別選擇1~3個村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　《意見》明確要求，在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，堅持“三不變、一嚴(yán)禁”。

　　即原土地承包關(guān)系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

　　對當(dāng)年為保障農(nóng)戶承包利益，將該集體經(jīng)濟(jì)組織全部或部分耕地按照標(biāo)準(zhǔn)等級計量，等級高的土地以少頂多，等級低的土地以多頂少，造成實際耕種面積與賬證面積不符的，要按照實際耕種面積登記，但要注明實際折算面積，并取得承包戶的認(rèn)可。(張渝 )

(責(zé)任編輯：王慶河)

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