中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中組部、教育部7月底下發(fā)關于嚴格規(guī)范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知，嚴禁領導干部參加高收費的培訓項目和各類名為學習提高、實為交友聯(lián)誼的培訓項目；嚴禁各級各類干部教育培訓機構(gòu)和各高等學校舉辦允許領導干部參加的高收費培訓項目。 禁讀令”頒布近3個月，多地出現(xiàn)官員退學現(xiàn)象同時，一些高收費社會化培訓仍在向受“禁讀令”約束的人員招生，部分事業(yè)單位、國企領導干部仍在參加多種形式的高收費培訓。
名校頂風招干部高價培訓課程可按需定制
最近，記者走訪部分高校、培訓機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，全部開設有針對領導干部的高價培訓課程，一些機構(gòu)甚至說可以“按需定制、上門服務”，還可為領導單獨“開小灶”。
在深圳清華大學研究院培訓中心，一位負責招生的老師介紹，每年有許多事業(yè)單位、國企到該培訓中心做內(nèi)部培訓，今年也沒有大的變化。近日，該培訓中心剛剛為深圳市的一家事業(yè)單位—某建筑設計研究院開了一期內(nèi)訓課，“一般員工的內(nèi)訓預算是幾千元，內(nèi)容有法律、商務談判、人文素養(yǎng)課等。該研究院黨委班子7名成員沒有上普通員工的內(nèi)訓課，全部上的是單獨定制的M BA國學班，學費6.98萬元，學期一年半?！?/p>
清華大學在深圳的另一家培訓機構(gòu)“清華大學深圳研究生院培訓學院”的項目部負責人極力推薦一項“商界精英實戰(zhàn)班”課程，“學費9.9萬元，至今已培訓約1.4萬人。我們歡迎事業(yè)單位的負責人參加，目前每個班里都有一些事業(yè)單位領導參加?！?/p>
記者來到北京大學校區(qū)內(nèi)的北大匯豐商學院一處后E M B A項目的招生辦公室，招生人員重點推薦一款標明“黨政領導干部行政級別正處級以上”參與的項目。招生手冊里還公開列出多位前官員對口兼任授課名師，包括至少7名處級以上官員。
這位招生人員多次強調(diào)，“前官員、老領導授課”是賣點之一。根據(jù)申請指南，該培訓一年僅上課30天，不含考察差旅的年基本學費19.8萬元。據(jù)該負責人介紹，“在讀班級和10月下旬開班的秋季班中，還有國企、事業(yè)單位負責人?！?/p>
隨后，記者還走訪北大、清華本部周邊的一些商學院、培訓中心，除一些公開課程外，均開設內(nèi)訓課程。
整頓標準待細化“退學不退會”需要監(jiān)督
三令五申下，個別干部為何仍熱衷高價培訓？采訪中，一些專家認為，“禁讀令”確實起到一定震懾作用，但仍存在的亂象說明，還需要進一步細化監(jiān)督細則，加大監(jiān)督力度。
一些基層干部認為，天價培訓之風難以剎住，與規(guī)范仍待細化有關。一家事業(yè)單位干部告訴記者，自己在上海一家M B A項目上了半年，還有一年半，“學費確實是個人付的，現(xiàn)在要不要退學組織上沒有明確，學校也表示退學不退款，目前只是去備了案?！?/p>
北京一家事業(yè)單位負責人表示，自己目前仍在就讀非學歷M BA班，學制兩年，還有一年畢業(yè)。他認為，這類班級的爭議之處在于公開教人“搞關系”?！翱擅鞔_干部可以自費上學，但原則上在讀及畢業(yè)后不參加校友會、同學會；已經(jīng)參加這類俱樂部的也要退出?！彼ㄗh，清理整頓還要更細化，對學費總價超過一定數(shù)額的培訓劃出超標“紅線”。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建等專家建議，公務培訓需要遵守“工作需要、學用一致、自愿合理”的原則，進一步劃定細則：一是明確“內(nèi)部培訓”的費用上限；二是對干部入職、任職培訓等合理需求，應遵守現(xiàn)行差旅費、交通費等標準；三是加強培訓費預算管理。
此外，在一些商學院的校友會、同學會的網(wǎng)站名單中，仍有部分“退學不退會”的黨政干部。國家行政學院教授竹立家認為，亟須清理這些政商利益錯綜的“小圈子”?！胺乐菇枧嘤栔?、行腐敗之實，是改作風、反腐敗的一項長期任務?！?/p>
部分培訓班項目
深圳清華大學研究院培訓中心
內(nèi)訓課一般員工的內(nèi)訓預算是幾千元，領導班子單獨定制的MB A國學班學費6.98萬元，學期一年半。
清華大學深圳研究生院培訓學院
商界精英實戰(zhàn)班課程，學費9.9萬元，至今已培訓約1.4萬人。
北大匯豐商學院后EMBA項目
黨政領導干部行政級別正處級以上參與，一年僅上課30天，不含考察差旅的年基本學費19.8萬元。
長江商學院2014年秋季EMBA項目
8月31日報名截止，10月下旬入學，經(jīng)協(xié)商后學費優(yōu)惠為40余萬元。
培訓費預算的報銷“黑洞”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“禁讀令”下，領導干部參與培訓的理由多種多樣、花樣百出背后，還暴露出圍繞培訓費預算的報銷“黑洞”。
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預算突擊花完 吃喝游玩也算培訓
一些財政撥款單位參加培訓是為解決到年底“花不掉的培訓經(jīng)費”?！耙恍C關、企業(yè)年初會安排一筆培訓費預算，這筆錢是報銷的主要渠道?！鄙钲谇迦A大學研究院培訓中心知情人說，剛參加內(nèi)訓的深圳某建筑設計研究院就是還有40多萬元年度預算要突擊花完。
在“花錢為主”動機下，提升自我不再是一些干部培訓主要目的。在深圳清華大學研究院培訓中心官網(wǎng)上，“孫子兵法研究者”“廣東省性學會副會長”等頭銜的專家被列為“師資力量”；向政府人員開放的“清華藝術品投資鑒賞高級研修班”課程包括“國內(nèi)外瓷器博物館、古玩市場及高端會所實踐之旅”；還有可自定線路、按需收費“游學班”。
“清華資本運營總裁班”一學員近期發(fā)布5日游學日記，一半的“心得”都是吃喝經(jīng)：第一天西北菜，第二天川湘菜、宮廷菜，第三天全聚德，第四天簋街小龍蝦，第五天老北京菜。
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協(xié)會上級發(fā)文 部分單位稱被參加
東部一家國有金融機構(gòu)人力資源負責人給記者出示的一份內(nèi)網(wǎng)文件顯示，國資委干部教育培訓中心曾發(fā)布一份“選派國有企業(yè)高級管理人員攻讀長江商學院2014年秋季EM BA的通知”：“8月31日報名截止，10月下旬入學，經(jīng)協(xié)商后學費優(yōu)惠為40余萬元?！?/p>
截至發(fā)稿前，在國資委官網(wǎng)“招聘培訓”一欄，這份文件依然在。該負責人表示，“多年來都有這類項目通知。有的是禁令前發(fā)的已經(jīng)繳了報名費不知道上不上，有的行業(yè)協(xié)會至今還在發(fā)來會員培訓通知，原則上都要組織報名。今年的費用誰來出、出多少還在研究中?！痹谝环荨伴L江商學院國有企業(yè)EM BA學位班2014年秋季報名表”中，可接受支付方式分為公司全額支付、部分支付、學生本人支付及“其他來源”四類。
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超預算開餐費 數(shù)額大就讓員工攤
根據(jù)今年1月起生效的《中央和國家機關培訓費管理辦法》，培訓費財務報銷實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。如15天以內(nèi)培訓綜合定額標準450元/人·天以內(nèi)。同時，嚴禁借培訓名義安排公款旅游，嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請，嚴禁組織高消費娛樂等。
但為便于報銷，一些機構(gòu)為客戶暗中出招?！俺^單位預算，發(fā)票能開為餐費報銷。一些領導開個人發(fā)票時數(shù)額不想寫得太高，可開2萬-3萬元發(fā)票，剩下的做到普通員工培訓費的大盤子里?！蹦趁Ｉ虒W院后EM BA項目負責人說。中國人大法學院副院長胡錦光認為，如果通過單位培訓費預算報銷社會化的高端培訓項目學費，往往涉嫌濫用職權乃至腐敗。