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2013年12月04日 08:22
來源:映象網(wǎng)-東方今報(bào)
■政策提示
加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
——摘自十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
□東方今報(bào)首席記者 李凌/文
記者 沈翔/圖
對(duì)農(nóng)業(yè)大省、國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)河南來說，鼓勵(lì)、支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，早已是先行先試之舉。今年10月11日，省工商局又發(fā)布《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理工作的意見》，確定我省家庭農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)主體地位，允許經(jīng)營(yíng)者申辦個(gè)體戶、有限責(zé)任公司等。目前，河南已有4000多家經(jīng)過登記的家庭農(nóng)場(chǎng)。他們的經(jīng)營(yíng)狀況如何？還有哪些問題需要解決？前景如何？東方今報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
兩個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路
62歲的許萬友是商城縣雙椿鋪鎮(zhèn)宋崗村地地道道的農(nóng)民。2008年，他承包了60畝農(nóng)田，動(dòng)員兩個(gè)兒子和女兒、女婿齊上陣，成立了友信農(nóng)機(jī)合作社。幾年下來已經(jīng)擁有20余臺(tái)農(nóng)機(jī)，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)了1500多畝地，投入了200萬元，今年夏天又扛回了“億科家庭農(nóng)場(chǎng)”的牌牌。
這些地主要種植稻谷，每年能收獲100多萬斤糧食。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，他的兩個(gè)兒子和女婿開著農(nóng)機(jī)奔赴江蘇、浙江、湖南等地收割，一趟跑下來，每臺(tái)農(nóng)機(jī)能掙10萬元左右。
“今年雖然遇到了干旱，但收成還不錯(cuò)?！痹S萬友表示，“國(guó)家鼓勵(lì)搞家庭農(nóng)場(chǎng)，這現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但有干頭，有賺頭，將來更有奔頭?！彼@還不算大戶。
息縣彭店鄉(xiāng)的柳學(xué)友流轉(zhuǎn)一萬多畝地，還有儲(chǔ)量7萬畝地糧食的大糧倉，多次被省、國(guó)務(wù)院授予全國(guó)種糧大戶，是名副其實(shí)的“農(nóng)場(chǎng)主”。
2001年，柳學(xué)友看到村里不少耕地撂荒，就承包了幾十畝。隨著政策支持力度加大，他的承包規(guī)模逐年擴(kuò)大，如今已流轉(zhuǎn)土地16600畝，占息縣全縣耕地的百分之一，有聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等70多臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了從整地、種植到收獲的全程機(jī)械化。今年6月，他領(lǐng)到了家庭農(nóng)場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
在柳學(xué)友家庭農(nóng)場(chǎng)的管理團(tuán)隊(duì)里，妻子何明珍是河南十大種糧女狀元，兒子柳林也是能操作各種農(nóng)機(jī)的好幫手，還有一名大學(xué)生和十多名長(zhǎng)期招用的農(nóng)民工。過去主要種植優(yōu)質(zhì)有機(jī)小麥和玉米，近年來發(fā)展了大面積的紅高粱，并和幾家大酒廠簽訂定向種植合同，糧食收入達(dá)到2700萬元。
沒有錢又貸不到款發(fā)展乏力
許萬友和柳學(xué)友經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，賺到了錢。對(duì)今年剛剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)主來說，一切還在探索中。
今年2月，洛陽孟津農(nóng)民陸利峰從孟津縣工商局拿到“洛陽河之南家庭農(nóng)場(chǎng)”的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。他的“農(nóng)場(chǎng)”成為我省首家在工商部門正式注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)。
陸利峰是地道的農(nóng)民，早年曾在甘肅、青海做小生意，去年聽說村里有500畝土地要對(duì)外承包，他便以500元/畝的價(jià)格承包了下來，種植了200多畝的黃豆，還栽種了法桐、國(guó)槐、垂柳等樹苗。他還打算面向城市居民提供菜地認(rèn)領(lǐng)、采摘體驗(yàn)以及燒烤、露營(yíng)服務(wù)。
目前，他已投資100多萬元了，這是他的全部家當(dāng)，但后續(xù)的投入至少還得100多萬。資金成了困擾他的大問題。因?yàn)闆]有抵押，也沒有銀行愿意貸款給他。
其實(shí)，這幾乎是所有家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社遇到的頭等難題。漯河市郾城區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主王靈光有相似遭遇。由于沒有資產(chǎn)抵押，他依靠政府扶持，才拿到一些無息貸款，但也是杯水車薪?！般y行對(duì)農(nóng)業(yè)貸款是只喊口號(hào)不辦實(shí)事，外來資本又持觀望態(tài)度?！彼榻B，“我們流轉(zhuǎn)了16000畝地，自營(yíng)4200畝，想有大的發(fā)展，但沒有錢?！?/p>
一天200元也雇不到年輕人收大蒜
“我經(jīng)營(yíng)了十幾年，直到去年才找到了盈利模式。種植一般的作物不賺錢，直到種植高粱，年純收入才到了500萬元?！?柳學(xué)友認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展慢有三大原因，一是大規(guī)模種地缺錢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，保險(xiǎn)跟不上，種糧風(fēng)險(xiǎn)太大，2011年的大旱，讓他虧了70多萬元；三是缺乏技術(shù)人才和勞動(dòng)力。
“在鄰村很好租地，缺的是人，在家務(wù)農(nóng)的青壯年?！标懤逡脖硎荆r(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都外出打工去了，“收獲大蒜時(shí)，一天工資能達(dá)到200元，來的都是60歲左右的?！?/p>
不過，王靈光已經(jīng)感受到十八屆三中全會(huì)政策的威力，“最近，已經(jīng)有外來資本找到我們，希望和我們合作，說在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，家庭農(nóng)場(chǎng)這種模式最有活力?！蓖蹯`光說，不出意外的話，明年，我們就會(huì)和這些外來資本合作，“家庭農(nóng)場(chǎng)的春天要來了?！?/p>
專家觀點(diǎn)
◎聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的研究顯示，種植經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)模不低于170畝，種植糧食作物的規(guī)模不低于300畝，這樣的農(nóng)業(yè)規(guī)模才具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)企業(yè)與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社并列，成為承接土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的載體，是一個(gè)政策突破，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提出了明確方向和要求。
——省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉
◎河南流轉(zhuǎn)土地不困難，困難的是沒有人愿意去流轉(zhuǎn)，甚至流轉(zhuǎn)來的土地也不會(huì)耕種。家庭農(nóng)場(chǎng)這一概念，代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化。但現(xiàn)在農(nóng)民缺的是種糧素質(zhì)，科學(xué)種田的本領(lǐng)不夠。
——河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋
權(quán)威聲音
我省正研究家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款政策
目前，河南土地流轉(zhuǎn)的比例只有20%，比較低，對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)肯定不利。省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)人士介紹，土地流轉(zhuǎn)是解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、優(yōu)良品種最快推廣的出路，但土地流轉(zhuǎn)如果大部分是短期的，家庭農(nóng)場(chǎng)就難有專心經(jīng)營(yíng)的積極性。另外，我省對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)還沒有統(tǒng)一的貸款政策。不過，目前，省里對(duì)此也在進(jìn)行研究。
隨著政策支持力度不斷加大，種糧農(nóng)民越來越清晰地感受到豐收的喜悅
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