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　　幾千億減記型合格二級(jí)資本工具正讓銀行百般糾結(jié)。最近，不止一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)上證報(bào)記者稱，由于監(jiān)管部門積極性不一，目前發(fā)行計(jì)劃仍懸而未決，有銀行已開(kāi)始著手其他籌資方案。

　　監(jiān)管部門態(tài)度不積極？

　　“不過(guò)我們還是爭(zhēng)取能把減記資本工具發(fā)了，說(shuō)不定溝通好了又可以了?！蹦炽y行人士說(shuō)，由于相關(guān)部門對(duì)于減記型二級(jí)資本工具態(tài)度不怎么積極，該行短期內(nèi)或難依仗發(fā)行減計(jì)型二級(jí)資本工具補(bǔ)充資本，目前該行也在考慮優(yōu)先股發(fā)行事宜。

　　2012年12月7日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)合格資本工具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出界定，其重要意義在于明確了其他一級(jí)資本工具和二級(jí)資本工具的減記或轉(zhuǎn)股的觸發(fā)事件。

　　根據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，二級(jí)資本工具觸發(fā)事件是指以下兩種情形中的較早發(fā)生者：銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定若不進(jìn)行減記或轉(zhuǎn)股，該銀行將無(wú)法生存；相關(guān)部門認(rèn)定若不進(jìn)行公共部門注資或提供同等效力的支持，該銀行將無(wú)法生存。

　　隨后，自工行開(kāi)始，多家銀行發(fā)布擬發(fā)行減記型二級(jí)資本工具，其中五大國(guó)有銀行均以幾百億計(jì)算，據(jù)統(tǒng)計(jì)，加之興業(yè)、光大、民生、平安四家股份行以及10余家城商行和農(nóng)商行，擬發(fā)行減記型二級(jí)資本工具總額已超4200億。

　　但目前僅有天津?yàn)I海農(nóng)商行15億含有減記條款的二級(jí)資本債券成功發(fā)行，錦州銀行15億元減記型二級(jí)資本債據(jù)稱即將發(fā)行，但央行仍未對(duì)大中型銀行發(fā)行計(jì)劃開(kāi)方便之門，且大中型銀行中，目前僅有民生銀行(7.08, 0.03, 0.43%)和光大銀行(2.49, 0.01, 0.40%)發(fā)行計(jì)劃獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

　　背后原因有很多？

　　對(duì)于相關(guān)部門態(tài)度不怎么積極的原因有多種猜測(cè)，主要是其不太看好減記性合格二級(jí)資本工具，因?yàn)橐坏┯|發(fā)減記條款，就會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。而銀監(jiān)會(huì)力推，則是因判斷銀行不會(huì)真的觸發(fā)減計(jì)條款。

　　減記條款是指，當(dāng)觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，發(fā)行人有權(quán)在無(wú)需獲得債券持有人同意的情況下，自觸發(fā)事件發(fā)生日次日起不可撤銷地對(duì)本期債券以及已發(fā)行的其他一級(jí)資本工具的本金進(jìn)行全額減記，任何尚未支付的累積應(yīng)付利息亦將不再支付。當(dāng)債券本金被減記后，債券即被永久性注銷，并在任何條件下不再被恢復(fù)。

　　也有市場(chǎng)人士認(rèn)為，監(jiān)管部門對(duì)銀行融資的支持態(tài)度應(yīng)該一致，但也許會(huì)在細(xì)節(jié)上看法有所不一。但任何細(xì)節(jié)上意見(jiàn)的不一致可能影響發(fā)行進(jìn)展，比如2012年試點(diǎn)的第二輪500億信貸資產(chǎn)證券化額度中，即約有200億在第三輪試點(diǎn)來(lái)臨時(shí)仍未發(fā)行且最終作廢，其重要原因之一即是央行與銀監(jiān)會(huì)對(duì)登記托管地意見(jiàn)的不一致。

　　監(jiān)管部門意見(jiàn)不一對(duì)急需補(bǔ)充資本的銀行而言顯然是一大壓力。某中介機(jī)構(gòu)在報(bào)告中明確說(shuō)，由于監(jiān)管部門對(duì)此所持看法不一，二級(jí)資本補(bǔ)充渠道受阻使得上市公司面臨的資本補(bǔ)充壓力進(jìn)一步加大。截至2013年6月末，16家上市銀行披露的新資本充足率和核心資本充足率全線下滑，降幅分別為1.35和0.77個(gè)百分點(diǎn)，有四家股份制銀行核心資本充足率等于或低于8%。（記者 周鵬峰）