社科院報(bào)告：19省份城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金去年收不抵支
昨天，中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》，報(bào)告顯示，如果沒有財(cái)政補(bǔ)助，2012年，我國(guó)19省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“收（指征繳收入）不抵支”。
其中，遼寧、黑龍江的缺口均超200億元。而收大于支的12個(gè)省份，廣東最高，當(dāng)期收支結(jié)余高達(dá)652.09億；江蘇、浙江和北京也都超過300億。
《報(bào)告》還顯示，截至2012年底，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已達(dá)到23941.31億元，比2011年增長(zhǎng)超兩成；可備付月份進(jìn)一步提高，達(dá)到18.46個(gè)月，但地區(qū)差異仍然十分顯著。
廣東省的累計(jì)結(jié)余最高，備付月份也最高，達(dá)到51.68個(gè)月。而上海、天津、海南的可支付月數(shù)都低于10個(gè)月。
《報(bào)告》顯示，2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)記賬額（俗稱“空賬”）達(dá)到29543億元，與2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)余額23941億元相比，超出5602億元。而且，與2011年相比，“空賬”的缺口又?jǐn)U大了約240億元。
《報(bào)告》顯示，2012年，離退休人員人數(shù)的增速，快于參保職工人數(shù)，造成制度贍養(yǎng)率進(jìn)一步提高。2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)率由2011年的31.65%上升至32.40%。
《報(bào)告》提出改革建議：首先，根據(jù)事業(yè)單位改革“政事分開”、“管辦分離”的要求，建立全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理總局，地方各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理；其次，社保經(jīng)辦服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與各級(jí)財(cái)政脫鉤，全部納入社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支，以徹底解決經(jīng)費(fèi)保障不足；同時(shí)，明確中央在基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，特別養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的財(cái)權(quán)事權(quán)，兩權(quán)統(tǒng)一。（記者 魏銘言）
原標(biāo)題：社科院報(bào)告：19省份養(yǎng)老金去年收不抵支
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